财务是经济的“晴雨表”，经济运转可通过财务指标来体现。同时，财务也是经济的“助推器”，经济社会发展离不开财务的支持和保证。2016年，浙江的财务收入从何而来？又去向哪里？为浙江经济社会发展和百姓生活带来了哪些变化？对此，浙江省财税领域的有关专家作了以下分析：
一、“稳”发展，普通公共预算收入安稳增长
掀开2016年“浙江帐本”，全省财务运转整体安稳、财务蛋糕陆续做大、进出构造连续优化。全省普通公共预算收入5301.81亿元，增长9.8%；普通公共预算支出6976.33亿元，增长10.1%。财务进出增幅与生产总值增幅及城乡住户收入增幅相调和，不只为浙江经济社会安稳健康发展奠定了基础，更重要的是为浙江省坚持不懈地推进转型升级增加了底气和信念。
“浙江省财务收入蛋糕不只做得大，并且做得优，税收收入占普通公共预算收入的比重达到86%，位居全国前列，行政事业性收费等非税收入控制得较好，一方面说明浙江省收入构造坚持不错，基础扎实、质量较好，另外一方面说明行政事业性收费比较标准，企业累赘较轻。”财税专家分析说。
如何施展财务职能用处，来增进全省经济社会“稳”发展？2016年，浙江省紧扣供应侧构造性改革主线，实行积极的财务政策，陆续推进政策加力增效，整体提升经济发展的质量和效益。
投资方面，发行地方政府新增债券492.7亿元、置换债券3572.3亿元，张罗省级财务性资金178.6亿元，争取中央基建投资资金51.2亿元，吸引带动民间投资，增进基础设施等重大项目建设。消费方面，支持“电商换市”，推进放心农贸市场和电商服务网络建设。外贸方面，全省财务张罗外经贸发展资金29亿元，优化外贸构造，增进外贸稳固增长。“三驾马车”里面，都有财务在发力。
稳增长的同时，更重视促转型。一方面坚持战略引领，强化资金供应和政策保证，推进实行“拆治归”等转型升级组合拳，浙江省财务安排治水资金112.9亿元；出台支持特点小镇发展的财务政策，助力打造创新创业发展平台。另外一方面坚持产业升级，全省财务安排工业与信息化发展资金152亿元，深刻实行“四换三名”工程，推进“机器人+”“互联网+”“标准化+”，改造提升传统产业；安排省级资金5亿元，争取中央资金3.3亿元，超额完成化解钢铁多余产能任务。
同时，着力补齐经济社会发展的短板。针对科技创新短板，2016年至2020年，将安排创新强省资金100亿元，重点支持杭州城西科创大走廊等重大平台建设。大力推进政府产业基金本质性运作，全省政府产业基金总规模1123亿元，实际到位617亿元，累计撬动社会资本5052亿元。针对基础设施短板，完善投融资机制，加大对交通、水利等基础设施建设的投入，2016年至2020年，筹划安排1636.5亿元支持实行“万亿综合交通工程”；筹划安排267亿元支持实行“百项千亿防洪排涝工程”。
二、“增”民生，民生支出较快增长
财务收入是做“蛋糕”，“蛋糕”做好以后，关键还要分好“蛋糕”，特别是要保证和改良民生，让城乡住户更公正地分享改革发展成果。2016年，浙江坚持加大投入与完善机制并重，支持政府十方面实事和民闹事业加速发展，陆续提升基本公共服务均等化水平。据统计，全省财务民生支出比上年增长11.3%，高于进出增幅。
增进社会事业发展，增进城乡住户福祉。搀扶民办学前教育事业发展，学前教育入园率和质量水平位居全国前列，财务支持民办学前教育经历被财务部总结并在全国推行。2017年，安排省属高校“双一流”建设资金20亿元，比去年增加5亿元；健全基本公共文化服务系统经费保证和运转管理机制，保证浙江自然博物园等重大项目建设。全省安排财务资金2亿元，推进公共文化设施和公共体育场馆免费开放。
完善社会保证制度，增进社会公正。推进基层医疗卫生机构赔偿机制改革试点，安排2.4亿元深化“双下沉、两提升”；将城乡住户基本医保财务补贴标准、基本公共卫生服务经费筹资标准分别提升至年人均430元、45元；省财务安排43.7亿元支持保证性住房建设。
落实惠农强农富农政策，补齐农村发展短板。加速推进省农业发展投资基金有用运作，已投资9.6亿元，带动社会资本19亿元，银行跟贷21.3亿元；完善政策性农业信贷担保系统，出资4亿元组建省农业信贷担保公司；全省财务投入33.4亿元，带动社会力气一起建成村级公益事业项目5071个。投入20.7亿元，支持农业绿色、生态、可连续发展。
与民生投入较快增长构成光鲜比较的是，普通性支出和行政经费获得严厉控制。其中，“三公”经费支出比2015年决算数下降了15.8%。
三、“减”累赘，财税“红包”助力企业发展
2016年，浙江财务在做好民生支出“加法”的同时，也在做企业累赘的“减法”。浙江前后出台了两批降本钱举动，其中许多都是财税的“真金白银”。
“浙江省通过落实各项减税降费政策，打通政策落实链条上的各个环节，确保减负惠企政策落到实处，减轻企业累赘。”财税专家说。
2016年5月1日，整体推开营改增，将试点范围扩展到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，进一步完善抵扣链条，防止反复征税，全年为企业减税320亿元。持续落实小微企业税收优惠等政策，简化解决手续，由审修改成立案；全省企业研发费加计扣除金额337.6亿元，高新技术企业所得税优惠金额107亿元，增进创业创新和高新技术企业发展。
完善行政事业性收费和政府性基金清单制度并常态化公布，34项行政事业性收费和政府性基金予以撤消、停征、整合或下降标准，全年减轻企业累赘11亿元以上。自2016年11月1日起，暂停向企事业单位和个别经营者征收地方水利建设基金，每年可起码减轻企业累赘130亿元。
打好减税降费这套组合拳，完成降本钱以外，还要向淘汰落伍产能发力。浙江通过施展好财税政策的正向鼓励和逆向倒逼功能，进一步淘汰落伍产能、多余产能，为先进生产力腾出了新空间。
如今浙江正在研究制定增进实体经济发展的一揽子财税政策，往后3年，浙江省财务将通过“增量调存量”，整合工业与信息化发展专项资金和新增财力，积极支持振兴实体经济。
