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【深读深改】架梁立柱夯制度改革进入施工高峰期

栏目:资讯    来源:互联网    作者:安靖    发布时间:2016-12-30 11:38   阅读量:6598   

原题目:【深读深改】架梁立柱夯制度 改革进入施工高峰期

整体深化改革,就好比改造和装修一栋大厦,房子的格式要调整,采光要更好、透风要更好,不只需更安全、更温馨,还得更体面。而深改小组,就是这个装修方案的设计师团队。

2013年11月,党的十八届三中全会把“推动国家管理系统和管理能力现代化”作为2020年要完成的改革目的。换句话说,在中国共产党成立100周年时,我们要完成真正意义上的现代化。

这个目的乍一听有点笼统,可是一旦分解开来,就能够看明白什么是关键:深改小组分为六个专项小组,分别负责经济和生态文明、民主法制、文化、社会、党的建设、纪律检讨六大领域。明显,中国改革顶层设计的屋顶,就是靠这六根柱子支持。

那么,六根柱子傍边,哪一根又是顶梁柱中的顶梁柱呢?很简单,你看哪一个小组排名第一。是的,决定上层建筑的,永远是经济基础。深改小组第三次会议明确说,“经济体制改革是整体深化改革的重头,对其他领域改革具有牵引用处”,牵一发而动全身。

整体深化改革这三年来,几乎每年都诞生一个经济改革的关键词:2014年的“新常态”、2015年的“十三五”、今年的“供应侧构造性改革”。词语是现实的体现,只有陆续变革前行的时期,才会有陆续出现的新概念。

那么经济改革的抓手又是什么呢?答案是:财税改革! 税收,是管理经济最基本的工具,也可谓最卓有成效的工具。有意识地对一个行业少收税,资本就涌入这个行业,这是税收对换整产业构造的意义。少缴税,就等于多收入,这样能够藏富于民,惠及民生。收多少税,收谁的税,直接体现治国理念。

【深读深改】架梁立柱夯制度改革进入施工高峰期

2014年6月6日,深改小组三年来审议的第一个分领域的文件,就是《深化财税体制改革整体方案》。触及营改增、房地产税、资源税、消费税、环境税和个人所得税六慷慨面的税制改革。这六个方面,能够说都是深改的硬骨头。

我们以营改增为例看。之前在许多行业都是收营业税,好比商店卖货,还要再交一遍前一个运货环节的税,等于反复收税,这反复收的税不只加重了企业累赘,还最后都通过商品价钱转嫁到了消费者头上。营改增实行后,商店环节只对增值部分收税,像适才我们说的运输环节的税,商店环节便能够抵扣不交。

上海是这一轮营改增从2012年起的第一个试点,到目前已经有五年时间。这期间,最显眼的变化,就是上海的服务业占GDP比重从五年前的60%不到,增长到今年上半年的70.8%。十个百分点,营改增功不可没。营改增把服务业和制作业打通,通过对重断交的税进行抵扣,企业兜里省下了钱,便能够花在更急需用钱的地方。

【深读深改】架梁立柱夯制度改革进入施工高峰期

今年5月1日起,营改增扩展到全国全行业。上海一家1993年开始营业的老宾馆的负责人算了一笔账,5·1后的这轮营改增,半年不到,他们就省下来了142万税金。这些省下来的钱,不只能够翻修宾馆,还能够改良企业管理。这也恰是国家推动营改增的主要成效:今年年末,估计全年营改增减税总规模将超出5000亿元。这5000个亿减负的资金,给企业扩建、研发新产品、开拓新企业提供了无穷也许。

深改嘛,自己就不来虚的,一招一式,最后都要变为百姓实惠。选中一个能够撬动全局的领域,做牵一发而动全身的改革,为后续改革定框架,确保改革不跑偏,这就是深改架梁立柱的意义所在。

【深读深改】架梁立柱夯制度改革进入施工高峰期

而事实上,这也是深改六大领域一起的推动节拍:好比在民主法制方面,就抓住影响案件公正的关键:司法义务制,专注于“案子由谁说了算”;在社会改革方面,从影响最直接、最普遍的户籍制度入手,搬掉医疗改革和教育改革的石头;在党的建设、纪律检讨方面,不但要打山君苍蝇,还要树立巡查督查制度,着力防患于已然。

改革停不得,但也急不得,视察过去三年深改,不难发现,改革没有做深谋远虑的面子工程,而是扎扎实实地绘图纸、挖地基、买机器、备建材,磨刀不误砍柴工,一切是为了在接下来的四年里,让改革安稳高效地进入深改小组说的“施工高峰期”。

施工高峰期,你懂的,过去今后,就是一幢能够拎包入住的新大厦,那就是更美妙的明日中国。

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