原题目：【专家谈】张杰：深化供应侧构造性改革、加速经济新动能新方位改变
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12月14日至16日，中央经济工作会议在北京举办，会议指出，2017年是实行“十三五”规划的重要一年，是供应侧构造性改革的深化之年。会议强调要保持以推进供应侧构造性改革为主线，过度扩展总需求，增强预期引导，深化创新驱动，整体做好稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险各项工作，增进经济安稳健康发展和社会协调稳固，以优良成就迎接党的十九大成功召开。
会议强调供应侧构造性改革，是由我国经济发展情形决定的。如今，我国的经济构造正由增量扩能向调整存量阶段整体调整，经济形式由规模速度型集约增长形式向质量效率型集约增长形式整体转型，经济动能正由传统增长动能转向新的增长动能整体改变，经济方位也正由传统制造业主导的低端水平向高新技术产业和战略性新兴产业支持的高端发展阶段整体过渡。能够说，经济的新构造、新形式、新动能、新方位等一系列新特点正在慢慢孕育强大，马上破茧而出，成为主导中国经济的极新力气，引领中国稳步跨过“中等收入圈套”。
恰是怀着前瞻性的战略意识，带着灵敏的推断眼光，中央提出将推进供应侧构造性改革，作为熟悉、顺应、引领中国经济发展新常态的国家战略重大创新举动。这一年以来，供应侧构造性改革从顶层设计制定、详细方案出台，再到各地区各部门切实落实和推进，已经获得了扎扎实实的初步成效。在去产能方面初战告捷，2016年4500万吨钢铁和2.5亿吨煤炭去产能任务均已提早超额完成，带动PPI由负转正；在去库存方面成效初显，截至今年8月终，全国商品房待售面积连已经连续6个月削减，房地产风险获得有用控制；在去杠杆方面获得进展，2016年10月工业企业资产负债率同比下降0.7个百分点；在降本钱方面获得成效，2016年10月规模以上工业企业每百元主营业务收入本钱同比下降0.13元，降本钱总额估计全年高达1万亿元；在补短板方面整体推进：精准扶贫工作整体启动，软硬基础设施建设加速提速，自主创新能力稳步提高。
供应侧构造性改革从国家战略高度层面，在往后相当长的一段时代内为中国指清楚经济新构造的必定方向、经济新形式的冲破道路、经济新动能的重要起源、经济新方位的必经阶段。供应侧构造性改革中“三去一降一补”五大任务的制定与出台，既充足考虑到中国推进改革所面对的复杂好处掣肘局势，项项对准牵一发而动全身的改革冲破口，也充足关注到中国如今阶段必须以提高制造业全要素生产率为核心，以整体增进实体经济部门国际竞争力提高为主导的关键发展任务。同时，供应侧构造性改革为后续中国普通员工工资的可连续增长、高人力资本工作岗位的制造、作为社会稳固器的中心阶级的连续扩展、内需驱动增长形式的强化，提供了以实体经济部门作为依托的坚实基础。
2017年及往后一段时代是供应侧构造性改革从“制定”“落实”转向“攻坚”、迈向“深化”的关键时代，必须充足熟悉和掌握好以下几个方面：
首先，在供应侧构造性改革进入“纵深”和“深化”之期，要掌握好改革强度和稳中求进之间的平衡关系。一方面，果断打破各类地方好处藩篱，改正某些地方政府的熟悉误区，积极处置和掌握好推进五大任务、主动提高实体经济竞争力、过度扩展总需求、深化行政机制体制改革的关联互补用处，施展这四者的有机结协用处，绝不摇动地把推进供应侧构造性改革作为增进中国经济可连续增长的重要途径；另外一方面，要通过供应侧构造性改革的整体落实和积极推进，充足预防和化解各类地方性和全局性金融风险和其他风险，要力争在改革中控制风险、化解风险、清除风险，做到在经济发展的“稳”中来求“进”，在“进”中掌握好“稳”的尺度和力度。
其次，在深化改革之期，要掌握好关键领域冲破和系统协同推进之间的有机平衡。供应侧构造性改革的实质是改革，核心是机制、体制创新，供应侧构造性改革五大任务的推进要与有关领域的重点改革任务相联合。要在去产能工作中落实国有企业体制机制改革的战略任务，要在去库存工作中构建中国房地产可连续发展的长久机制，要在去杠杆工作中废除中国的金融风险和推进金融体制改革，要在降本钱工作中要通过理顺政府和市场的合理界限，着力下降实体经济部门的制度性交易本钱，要在补短板工作中改正致使中国城乡之间、城市内部收入不屈等产生的机制体制因素，废除阻碍中国自主创新能力提高的机制体制障碍因素。
最后，在深化改革之期，要掌握好增进经济新旧动能转换和加速经济新动能培养之间的平衡关系。如今，中国一些地方政府或多或少疏忽了制造业为主的实体经济转型升级，和对中国经济新动能的决定性用处，单方面强调第三产业，特别是第三产业中的信息化产业、房地产行业、金融业和物流业等有关行业，对地区经济新动能的支持用处。制造业不只是中国经济集约型发展阶段的关键推进力气，更是中国经济由集约型发展阶段转向创新驱动发展阶段的决定性力气。所以，要高度珍视传统制造业和战略性新兴产业、高新技术产业之间的平衡发展关系，主张供应侧构造性改革对这三者的包容性和兼容性，既要珍视传统制造业的转型升级，在现阶段中国大部分地区经济新动能培养中所具有的基础性用处和不可替换的重要用处，同时也要留意通过推进供应侧构造性改革，加速具有优势要求的地区推进以战略性新兴产业和高新技术产业为主的发展变革。
