国企改革进入“施工阶段” 八项税收搀扶为企业降杠杆
央广网北京12月7日消息(记者丁华艳)据经济之声《天下财经》报道，财务部、国家税务总局昨天公布《关于落实下降企业杠杆率税进出持政策的告诉》，共推出八项下降企业杠杆率税进出持政策，请求各级财税部门为企业降杠杆制造优越的外部环境。
给国企改革和供应侧改革提供政策保证
这八项政策包含：企业重组可享用所得税缴税推延一按刻日的优惠；重组过程当中触及的货色、不动产、土地应用权转让举动，相符规定的，不征收增值税；重组改制触及的土地增值税、契税、印花税，相符规定的，可享用优惠等等。
中国企业研究院实施院长李锦以为，这八项在各方期盼着落地的税收优惠政策，将给国企改革和供应侧改革提供政策保证。
李锦说：“国有资产在重组和去产能的过程当中，特别是僵尸企业，很多资产需求处置。其中，土地资源假如像过去一样依照房地产的开发处置的话，税收比例比较大，包含印花税、契税等，税收特别高。这个政策就是鼓励和赞同在改革过程当中，退税、让税、不收税，这对企业是极大的利好，有益于保证供应侧改革和国企改革。”
盘活土地资源推进吞并重组
针对最近几年来我国企业杠杆率高企，债务规模增长过快，企业债务累赘陆续加重的情况，国务院10月10日曾对外公布《关于积极稳妥下降企业杠杆率的看法》，提出七个降杠杆的详细途径，推进企业吞并重组是第一个；目前又推出税收优惠，在吞并重组方面的政策力度特别大，这是缘由是只有处置好僵尸企业，剥离多余的产能，才能够完成供应侧改革的既定目的，而吞并重组是其中一个重要的手段。
所以，吞并重组也成为今年国企改革推进最为快速的领域。前两天的宝钢和武钢重组，被以为是“去产能动真格之举”。李锦说，宝钢和武钢重组过程，也缘由是盘活了土地资源，从而减小了阻力。
李锦说：“武钢有大批的土地，去产能的过程当中，土地置换的钱，用于职工退休安顿等，变为了改革的有用赞同。大钢厂都在城市郊区，跟随城市化的加速，很多土地接近市中心，化解下岗职工的问题，将是一个保证。”
国企改革从设计进入施工阶段
宝钢和武钢重组，只是国企改革的一个开始。国资委日前梳理出中央企业需求专项处置和管理的“僵尸企业”和特困企业2041户，触及资产3万亿元。
目前，国企改革已从设计进入施工阶段。从《深化国有企业改革的指点看法》公布以来，已有十多个操作性配套文件陆续公布，国企改革的顶层设计已基本完成。但进入施工阶段的国企改革，面对着好处格式调整和由此而来的阻力。李锦以为，税收政策的调整恰逢本来，将盘活僵尸国企的资源要素，减小吞并重组阻力，甚至增加他们的吸引力。
李锦说：“下一步，国企改革和供应侧改革相同都进入攻坚阶段，部分国有企业原有资源失去，有的甚至产品都没有了，然而有土地在，这些要素特别重要，甚至是决定性的要素。所以，在下一步重组的过程当中，关于弱势企业，这些要素会发酵、增大。”
下降国企改革交易本钱 打好供应侧改革攻坚战
北京科技大学金融管理学院金融系主任刘澄：吞并重组过程当中，触及很多税费，累赘挺重。此次财务部出台政策，从制度上扫清了企业吞并重组的障碍，有助于下降交易本钱。
在这个政策赞同下，往后国有企业的吞并重组，会成为企业发展过程当中的常态，有益于企业淘汰落伍产能，有益于企业做大做强。对国企改革和供应侧改革，都有扫清障碍的用处。能够预期，在2017年，中国的国企改革，特别是吞并重组，将会提速。
