中国经济时报记者 李海楠
简政放权，作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，自明确提出并大力推进以来受到全社会的高度关注与认可。简政放权的目的是，精简束缚市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”，放活企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。必须承认，提高简政放权的“含金量”，确保改革“蹄疾而步稳”，考验着各级政府的执政智慧和改革决心，而检验这份决心是否彻底的唯一衡量标准，正是民众心中的那杆“秤”。
今年春节假期，中国经济时报记者近距离接触了一些受惠于简政放权改革的普通民众，也对以“放管服”为典型代表的简政放权改革有了深刻体会。
“放”得合理，“管”得适当
据统计，截至2017年2月，自2013年以来国务院已分9批审议通过取消和下放的国务院部门行政审批事项共618项，其中取消491项、下放127项，简政放权正有条不紊地持续推进。值得一提的是，所涉改革内容囊括经济、社会的方方面面，诸如众多职业资格许可和地方认证的取消、数百项行政审批事项的取消、“五证合一、一照一码”登记制度改革、投资事项报建审批事项的不断规范、社会资本合作范围的进一步放开等，这一桩桩、一件件，无一不与老百姓的生活及市场经济的发展息息相关。
孙晓旗，北京人，从事媒体相关工作近20年，2017年，年近不惑之年的他办理了离职手续，注册了企业公众号，与妻子一起加入了中年创业大军。谈起2017年的一切，让他感叹的除了生活的重大变化之外，还有一系列办事流程的简便和顺利。
“从2017年初决定离职，着手办理个人与妻子的离职手续、社保衔接、职称认定等相关流程，到白手起家申请注册公司，再到后来的文案推广以及相关申请和审批，全是一路绿灯。”说起这一路走来的“艰辛”，孙晓旗显得异常兴奋，“本以为辞职环节就会受到各种阻碍，没想到从原单位离职到社保局办理相关手续，全程一个人毫无压力地完成了。后来注册公司时，也曾担心工商、税务等部门会反复‘踢皮球’折腾人，没想到去了一次民政大厅就全搞定了。”
此外，因涉及经营教育内容，孙晓旗公司的部分内容还需得到教育主管部门的审批与同意，这也是让他最担心的，但是实际并未出现无故阻碍或是推诿扯皮的情况。“该放的放了，也很合理，该管的管了，管得适当。”这是孙晓旗对简政放权的深刻理解和生动诠释。
向高效运行的服务型政府转变
“放”得合理，“管”得适当，不仅是一个普通民众对简政放权改革的深刻理解，更是对其改革效果的诚挚肯定。这也正是政府力图要达到的目标之一，而只有首先做到了放管结合，才能让政府沿着服务型政府的方向不断转变。
在走访的过程中，记者接触最多、听到最多的是一个个企业主对证照申办、税收缴纳等环节的称赞，从拥有数百名员工的大企业家，到小本经营的个体商户无不如此，诸如网上退税、智慧云办税、征管创新等一个个生涩的字眼，他们全都如数家珍。据了解，作为向服务型政府转变的重要领域之一，税收征管拔得头筹，从2014年起，税务部门不断完善纳税服务规范，已经实现了全国纳税服务流程一把尺、办税一个标准。
不难发现，相关环节引入互联网技术是关键所在。在2016年的《政府工作报告》中，就曾明确提及“互联网＋政务服务”，此后，十部门还曾发布《推进“互联网＋政务服务”开展信息惠民试点实施方案》，要加快推进“互联网＋政务服务”，深入实施信息惠民工程，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。
如此作为的目的，就是要以解决群众办事过程中“办证多、办事难”等问题为核心，运用大数据等现代信息技术，加快推进部门间信息共享和业务协同，简化群众办事环节。事实上，转变政府职能的成效，最终要体现在办事效率的提升上。只有高效运行的服务型政府，才是人民满意的政府。
与这些企业主的切身体会不同，在具体的缴税交易环节，还有着一大批活跃的劳动者深受简政放权改革的红利影响，而这些来自一线的声音，正是对人民满意政府的生动诠释。
吴明，河北承德人，来北京工作已经有6个年头，一直从事房产经纪人职业，经历了楼市的火爆，更经历了房地产调控的不断从严，但始终没有选择离开，用他的话说，“这一行的春天还在后头。”
作为房产中介，常常会与建委、税务等部门打交道，比如各种文件证明和手续的申办，而说起这些年的变化，让吴明感受最深的正是这些内容的不断简化与效率的大幅提高。
“以缴税过户为例，买卖双方资金到位后走到最后一步，以前往往需要起早贪黑地排队，抱着一大摞的证明文件，还得建委、税务两头跑，最怕需要‘奇葩’证明，互相推诿的事儿，一旦有一个环节耽搁，就得等第二天重头来过。所以，以前办过户，还得找黄牛排队拿号、代办等，甭提多费劲了。”吴明说，现在简单极了，只要买卖双方身份证和本人到场，拿着网签单子就能缴税过户一站式搞定，全程不超过半小时。
放眼未来，随着简政放权的持续和深入推进，放权空间将逐渐缩窄，而监管和服务的扩展和提升空间则仍旧很大，因此，政府转变职能、增强服务意识，管好政府干预之手，以及切实从人民需要出发提供优质高效的公共服务的初心，应该始终在路上。
主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹阳
