从阿巴斯访华看中国在解决巴以问题上的重要作用

新华社北京7月22日电新闻分析：从阿巴斯访华看中国在解决巴以问题上的重要作用

新华社记者吕迎旭

巴勒斯坦国总统阿巴斯20日结束对中国的国事访问。访问期间，中巴签订多项合作协议，中国国家领导人在会见阿巴斯时还提出中国对于解决巴勒斯坦问题的新“四点主张”。

分析人士认为，时隔4年，阿巴斯作为国家元首再次访华源自一个重要的时间节点。中方提出的新“四点主张”将在今后数年决定中国对巴以政策的走向，值得关注。

首先，巴以谈判自从2014年以来一直处于停滞状态，而目前中东冲突矛盾层出不穷，巴勒斯坦问题处于被“边缘化”的地位。因此，巴方特别希望这一问题得到重新关注和外部力量的推动。

另一方面，美国对巴以政策不明朗。特朗普上台后一改美国的传统立场，对解决巴以问题的“两国方案”模糊其辞，尽管今年5月阿巴斯和特朗普实现了互访，6月特朗普还派出两位特使出访巴以，但美方的巴以政策仍然虚多实少，始终没有提出一个推进巴以问题解决的具体可行方案。

“在这样的背景下，中国是世界主要大国中唯一一个自始至终都在巴以问题上支持巴勒斯坦的国家，巴方自然希望能够得到中国的支持。”上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈说。

2013年5月，阿巴斯访华时，中方曾提出中国解决巴勒斯坦问题的“四点主张”。而在此次提出的新“四点主张”里，可以发现，不仅有对巴以问题传统立场的延续，如支持“两国方案”，建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国等，也有创新。

创新体现在中国不仅提出支持巴勒斯坦发展经济的具体措施，如支持中国企业到巴勒斯坦投资、同巴方合作建设工业区、太阳能电站项目等。同时倡议启动中巴以三方对话机制，协调推进援助巴方的重点项目。

在推动巴以和谈方面，中方还另辟蹊径，提出召开巴以和平人士研讨会，为解决巴勒斯坦问题启智献策。中国现代国际关系研究院中东问题专家陈双庆表示，在目前巴以矛盾尖锐、启动官方直接谈判无望的情况下，通过对话促进双方的接触、交融，这一民间交流渠道或将成为日后巴以启动政治对话的铺路之举。

原中国中东问题特使吴思科指出，中国在巴以问题上的新举措，清晰地折射出中国解决中东问题的新思路，那就是“以发展促和平”。

吴思科认为，中国在推动中东和平方面，“不是坐而论道，而是有所行动，在一步步做起来”。

有分析认为，自2013年以来，巴勒斯坦和以色列领导人都多次到访中国，可以看出，巴以方面对于中国的重视程度在提高，他们都希望中国在巴以问题上发挥更大的作用。

陈双庆指出，在巴以问题上，中国的优势在于它和巴以双方都保持着良好的关系，能请双方坐下来当面沟通，而且不存在美国偏袒以色列的做法。

太和智库高级研究员、中东问题专家吴毅宏认为，此前，中国虽然被排斥在中东问题四方委员会（包括联合国、欧盟、美国、俄罗斯）之外，但随着国家实力的增强，巴以对于中国角色的欢迎程度在提高，双方都期待中国在劝和促谈方面发挥更积极的作用。

近年来，中国在中东地区角色日益活跃，不仅建立特使机制，任命中东问题特使造访该地区劝和促谈，而且中国领导人近年来也多次访问中东地区，表明中国愿做中东和平的建设者和中东发展的推动者。

吴毅宏说，在新世纪，特别是随着“一带一路”倡议在中东的推进，“建设性的介入是必要的，利益在延伸，外交政策也要调整”。中东地区如何结束半个多世纪的动荡，实现和平，需要国际社会的群策群力。中国理应贡献一份智慧和力量。