追着问题走 围着难点转
山东用督察打通改革“中阻塞”
规划之间抵触越多，规划图上的“差别图斑”就越大，山东青岛“多规合一”改革也出现单项规划之间相互“掐架”现象。怎样办？青岛市委迎难而上，及时督察，追着问题走，找出最大“条约数”，化解规划间抵触抵触，力图“一本总规”“一张蓝图”，《青岛市2049远景发展战略》可望在一年内整体完成。
展开改革督察，恰是以改革落实对焦顶层设计、减少“差别图斑”的过程。改革进入深水区，为确保中央确定的改革方向不偏离、改革任务不失?，山东省委以改革督察促改革落实，以强有力的督察构成倒逼压力、激升降实动力，使改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民气所向。
18个“拳头项目”被山东省委选定作为重点督察对象，10个督察组深刻10多个市、40多个区县、30多个省直部门。督任务，看改革配套是不是到位；督进度，看项目进展是不是均衡；督成效，看改革增进用处是不是显著。一名参加督察的干部说，省委改革办为此还组织专题学习培训，提升督察人员专业素养，确保督察成效。
如何改变“重方案出台、轻方案落地”现象？山东以“钉钉子”精神狠抓落实，提升熟悉，不让改革举动堵在路上，不让改革红利截在途中。去年春天，济南市某部门收到来自市委改革办的“改革督察督办告诉单”，缘由是该部门熟悉不到位，作为改革试点的济南市高新区，迟迟未收到下放权力事项的“大礼包”。济南市委改革办工作人员介绍：“市委就此展开专项督察，整体梳理权力下放清单，确保按时完成任务，改革后审批时限平均缩减2/3。”
为杜绝“决策部门紧实施部门松、牵头部门急配合部门拖”的现象，山东掌握四个字：传递压力。他们将改革义务层层传导、各个压实。省委用好“指挥棒”、立起“风向标”，2015年起把整体深化改革纳入17市和省直部门综合考察。淄博市摸索督察排名制度，“一月一对接、一月一调度、一月一督导、一月一排名、一月一通告”，排名第一和倒数第一的，分别作典范发言和亮相发言，用制度引导促改革脚步。
真抓实干破解发展困难。环绕深化国企改革，山东在全国率先成立省社保基金理事会，18家省管企业30%的国有资产合计181亿元划归其持有。原省旅游局去年挂上“山东省旅游发展委员会”的牌子，就得益于省委督察推进，“意在将旅游主管部门的综合调和、管理服务职能落到实处。与此同时，关于乡村旅游用地政策、旅游房车挂牌等事项也在督察中加快推进。”山东省旅发委有关负责人说。
各地陆续创新督察方法，第三方评价、“微督察”等应运而生。山东省委深改组拜托山东财经大学作为第三方，对省属国有企业改革情形进行评价，既加强了评价科学性，还收获许多合理化建议。烟台、潍坊下辖一些区县推出“微督察”，每个小组两三名干部，直接深刻社区、企业、住户家中，不打召唤，短平快直，调研事关经济、社会、民生的改革事项落实情形，然后原汁原味地反应，为上级掌握民情、完善决策提供根据。（记者 徐锦庚 刘成友）
