8月1讯：上海长宁区“医养结合”助老人安乐康宁
中国经济网上海8月1日讯（记者沈则瑾）截至2015年末，上海长宁区60岁及以上户籍老年人口已占户籍总人口的31.5%，进入深度老龄化社会。长宁区民政局与区卫计委、区医保办等部门密切配合，加大服务资源整协力度，整体推进“医养联合”工作，进一步满足老年人对更加方便的生活照顾和更加便捷的医疗服务需求，提升老年人的生活质量和生命质量。
今年，长宁区会同上海师范大学社会保证与社会政策研究中心，展开了“长宁区社区失能老人生活情况及服务需求调查”，对全区2000多名失能老人的生活情况、存在困难及服务需求等情形进行调研。据长宁区民政局局长章维介绍，调研显示，这些老人年纪集中在80-94岁，大大部分与配头或子女同住，整体支付能力不强，处于需求社会关注的群体。
调研发现，老人的医疗照护需求主要有：提供家庭医生、家庭病床，帮助上门康复、提供检讨身材和临床护理，如丈量血压、血糖和配药服务等，树立健康档案，宣讲康复知识等。生活照顾需求有：洗头、助浴、理发，就诊陪护、紧迫呼唤等。调研报告提出在将来的“医护康养”格式中，以“医”占60%、“养”占40%为好。章维说，“我们正在和区卫计委、区财务等部门进一步研究，看如何将调研成果落地为政策支持，调研成果为下一步有关政策的制定提供了有用支持。”
与此同时，长宁区今年还重点推进了老年照护一致需求评价系统建设，依据老年人不一样的需求情况进行评价，以便提供不一样条理的医疗养老服务供应。老年照护需求评价主要应用于社区居家老年照护、机构老年照护等两大类四小类服务。截至如今，系统已禁受理69人，完成评价37人。
据章维介绍，评价受理对象主如果60周岁以上、有照护需求的户籍老人，和70周岁以上、加入城保、栖身在长宁的高龄户籍老人。有照护需求的老人能够到社区事务受理服务中心去请求评价。如今长宁区已成立了长宁区老年照护一致需求评价建设工作推进领导小组，明确了各部门职责和任务分工，完善了操作流程，上海申诺养老评价中心等三家第三方评价机构和上海文杰护理院等5家社区护理站（院）也已树立，已培训评价人员86人。
另外，长宁区还在整合“机构+机构”，推进养老机构“医养联合”发展，多部门联合合理配置养老和老年护理床位，将生活照顾和康复关心等功能相融合，增进区域内养老机构和有关医疗机构的医养协作、双向转诊，提升养老床位资源的应用率，为院内住养老人医疗服务提供指点和支持。如今，长宁区38家养老机构中，设有内设医疗机构的有11家，其中9家纳入医保联网三段结算，今年还将增加2家内设医院机构。
长宁区还在整合“社区+社会”，摸索“医养联合”向社区延长，积极搀扶社会办老年护理机构，鼓励和引导社会资本参加居家养老服务的项目化供应，完善养老医疗护理系统，已完成4家社会护理站设置，增设社区老年人医疗门诊部，提供专业的医疗康复、护理保健等服务，让老年人在家门口享遭到便捷、优良的医疗服务。
长宁区民政局已经与卫计委等部门联手，前后在多家养老院与护理院、医院之间展开床位“双向流转”试点。在逸仙第二敬老院（文杰护理院）试点开设老年护理床位99张，完成护理院和养老院之间的互相转床。在区社会福利院与程桥社区卫生服务中心树立床位“双向流转”试点，保证社区卫生服务中心床位的最大限制利用。金福第二敬老院与上海电力医院展开“医养联合”协作，为养老院老人提供上门健康保健询问等服务。
一年多前，长宁区已启动高龄老人医疗护理筹划试点。区人社局（医保办）会同区卫计委、民政局一起确定周桥等3个试点街道及护理机构，构成涵盖区医保中心、街镇社区事务受理中心、社区卫生服务中心、护理院的有关工作机制。截至今年6月底，累计受理406人次，护理机构确认127人次，已护理3014人次。
章维说，下一步，长宁区民政局将持续在“医养联合”的理念指点下，会同有关部门，积极摸索，加速增进“医养联合”多种形式发展，进一步完善老年照护一致评价系统，整合优化各类“医养服务”资源，树立梯度式支付系统和专业化人才队伍，强化“医养联合”的信息化支持，推进“医养服务”资源的有用对接，进一步满足老年人差别化的“医养服务”需求，进一步提升老年人的感觉度与满意度。
