今年全国两会上，全国人大代表、龙湖集团董事长吴亚军准备了一份《关于鼓励培育住房租赁企业规范发展商品租赁住房市场的建议》。
她建议，增加土地供给，鼓励开发企业兴建商品租赁住房，对符合条件的承租人进行不同形式的租房补贴。
允许空置商品房改长租公寓
吴亚军说，目前我国商品租赁住房市场供给不足，租金居高不下。
她建议，在人口密集、房屋租赁供需矛盾相对突出的地区，向开发企业以一定价格优惠供给自持物业租赁地块，仅用于建设商品租赁住房及指定配套设施。
此外，参照商业用地改建为租赁住房的规则，对于目前闲置或半闲置的工业用地，如区位、配套、交通状况等方面能够满足居住需求，允许将土地性质调整为住宅用地，按照规定建设租赁用房，避免资源浪费。
对于目前空置的商用住房，允许开发企业改建为长租公寓，进而增加商品租赁住房房源供应。
政府对承租人发租房补贴
吴亚军建议，对符合条件的承租人进行不同形式的租房补贴，增强支付能力。
吴亚军表示，建议各地政府结合当地实际情况，建立分级租房补贴体系。本人、配偶及未成年子女在当地未拥有产权住房，在通过政府资格认证的租赁机构进行租房，且累计稳定纳税满一定时限，比如6个月-1年的居民，可向居住地政府申请租房补贴，额度参考当地平均房租水平的10%-20%。
当然，各地政府可结合当地实际，灵活选择补助发放模式，如发放租房券、个税税前扣除等。
享受医保教育均等化服务
吴亚军还建议，对于在一个区域内租赁达到一定年限的家庭，比如1-3年，可从教育、医疗、社会保障、就业、户籍等方面，加快推进公共服务均等化进程。
在教育方面，保障租房居住人及子女平等享有受教育权利；在社会保障方面，推进租房居住人平等享有社会医疗、养老等公共福利；在户籍管理方面，允许本地社区公共户籍的租房居民子女在经认证的商品租赁住房进行落户。
