郏县专项资金申请可行性研究报告如何编写

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郏县专项资金申请可行性研究报告如何编写

郏县位于河南省中部偏西，隶属于平顶山市管辖，是仰韶文化、龙山文化、裴李岗文化的发祥地之一，周设邑，秦置县。郏县距郑州国际机场80公里，距平顶山市区20公里，郑尧高速，郑南西线，洛界公路穿境而过。总人口58.96万（2011年）。2013年，全县总面积737平方公里，辖13个乡镇2个街道办事处，376个行政村。

境内主要盛产有煤炭、白云岩、水泥灰岩、陶土等矿产资源。“郏县红牛”是全国八大良种牛之一；郏县是全国四大烤烟发源地之一；郏县铁锅年产量占全国近三分之一。地方特色饮食有牛肉、茶水、饸饹面、三炖、烧鸡、豆腐菜等。

境内有国家AAA级景区三苏园，中国保存最好的县级文庙之一郏县文庙，中国知识青年上山下乡运动发源地知青园，中原地区唯一红石古寨临沣寨等旅游景点。历代名人有西汉谋圣张良、东汉名将铫期等。

2011年，郏县总人口为589646人，其中农业人口548414人，非农业人口41232人，男性人口309854人，女性人口279792人。

全县有汉、回、满、壮、苗、彝、布依、藏、独龙、侗、白、土、蒙古、朝鲜、哈尼、土家、达斡尔、佤等20个民族成分，少数民族19个，少数民族人口12043人，其中回族人口10888人，少数民族人口占全县总人口的2.11%，主要分布在姚庄回族乡、龙山街道、冢头镇、长桥镇、薛店镇等5个乡镇（街道）。

随着我国财政支持资金渠道的增多，企业申报可申报的财政支持项目越来越多。河南助阵投资咨询8年多来为相关企业申报成功的项目近千个，目睹很多中小企业通过申报项目从而使企业增加了见识，培养了人员，提高了自身素质，在外因资金扶持和内因企业管理加强的综合作用下，大大提高了企业发展速度。

但是，仍有很多企业仍不熟悉申报程序，经常出现符合申报条件的项目漏报、或者报了没有把握好申报要求，在具备条件的情况下享受不到国家扶持政策，针对这些问题，我们总结多年来的申报经验，对申报项目的注意事项做重点介绍，研究讨论提高项目申报水平的方法和手段，供大家在项目申报中参考。

?5个常见资金申报问题

助阵投资咨询核心提示：资金申报对于一个企业的项目来说，其重要性是不言而喻的。

1、不清楚相关领域有政府资金

目前较好的解决方式：一、多关注政府主管部门下发的文件；二、建议访问“中国政府扶持资金申报网”等相关网站，其政府资金指南及验收信息较全，及时性也还不错。

2、没有申报经验，感觉千头万绪无法下手

建议上规模的、适合申报项目企业成立专门的政府资金申报及管理部门，同时配合较有经验的第三方机构进行申报。

3、企业基础条件未完全满足申报条件

建议企业建立长效的企业研发管理系统及项目管理体系。

4、企业组织过个别项目的申报未成功

通常情况下，企业独立组织申报的项目会卡在“可行性分析报告”的专业度及答辩上。

5、无法通过验收

主要是专项资金使用不规范或是任务未完成。

?及时获取项目申报信息

目前由于申报企业的信息渠道比较单一和封闭，对国家政策方针、相关信息了解都很有限。申报项目单位应迅速、准确地把握项目申报信息，掌握国家与地方政府支持项目及专项资金扶持范围，一般了解申报信息主要方法有以下几种：

1、定期登陆国家和省发改委、工信部、农业部、财政部等系统的政府网站，重点在公告通知栏，查看资金管理办法和项目申报指南等信息，了解项目申报的要求和程序。

2、与经验丰富的专业项目申报咨询机构联系、请专业人士提供申报信息。一般具有国家甲级资质的专业咨询机构在长期、多渠道的项目申报中，建立有自己的信息系统，能及时了解国家多部门项目资金申报信息。如安徽环球工程咨询有限公司，就是一个信息灵敏的咨询机构，他们对项目的前瞻性把握得比较好，了解农业项目的最新发展情况。可以通过他们获知项目信息，为企业筛选合适申报项目。根据这些信息，企业再选择具体申报项目，才能有目标，并且事半功倍。

3、从相关项目主管部门了解项目申报具体要求，争取有关主管部门的同意和支持。一般政府部门对本系统项目项目相关政策了解很清、把握很到位。他们会给企业一些建议：比如哪些项目有更强的企业在申报，本企业不要申报了；哪些项目还是空置的，企业可以去申报；哪些环节是项目申报的关键环节等。

4、提前了解国家有关部门常年支持项目，可以积极准备申报下年度项目。一般国家和省直有关部门项目是连续申报的，每年都有，如果企业早了解政府部门上年度支持项目，申报成功的可能性比较大。

?项目申请主管部门

国家与地方市发展和改革委员会

国家与地方市科学技术委员会

国家与地方市经济与信息委员会

国家与地方市农业委员会

国家与地方市商务委员会

国家与地方市工商行政管理局

国家与地方市环境保护局

国家与地方市质量技术监督局

国家与地方市劳动和人事社会保障局

国家与地方市知识产权局

国家与地方科技成果转化促进局

?项目申报主管产业

发改委：

1、节能减排与循环经济发展专项资金；

2、信息安全专项；

3、新型某科技产业产业化专项；

4、新型某科技产业产品应用示范工程项目；

5、现代中药产业发展专项；

6、创新能力建设（国家工程研究中心及实验室）；

科技部：

1、国家科技重大专项、核高基等专项；

2、研究计划、863计划、973计划、支撑计划；

3、产业化计划：科技型中小企业创新基金、火炬计划、国家重点新产品、星火计划、农业科技成果转化资金、科技富民强县专项行动计划；

工信部：

1、中小企业发展专项资金；

2、物联网发展专项资金；

3、“十二五”国家鼓励发展的重大清洁生产技术、工艺和装备；

4、电子信息产业发展基金项目；

农业部：

1、农业综合开发农业部专项；

2、农业产业化经营项目

3、园艺类良种繁育及生产示范项目；

4、农村沼气能源资金项目；

5、农民专业合作经济组织示范项目；

6、农业投资项目储备和年度投资计划项目等。

?做好企业申报前期工作

部分国家支持项目对扶持对象有限定条件，其中软条件如管理机制、订单、基地等容易克服，但个别项目要求企业具备省市农业产业化龙头企业的硬条件比较难逾越，因此准备申报项目的企业有条件时应积极做项目申报前期准备工作，对外积极申报省市甚至国家级重点龙头企业，对内做好环评、土地、备案等资料收集工作。

?把握申报政策，合理选定申报项目

申报的项目应与企业的规模大小相匹配、可以先小后大，循序渐进，对中小企业而言，参与国家大项目的竞争就比较困难，获得成功的可能性也比较小，相反申报一些省市级的小项目，前期的投入较小，获得成功的可能性也比较大。

1、把握申报政策。目前，基本上国家相关部委的网站上设置了专业频道或专栏，及时更新有关申报的政策规定，要求和注意事项的管理办法、项目指南、申请须知、申报材料组成结构和撰写提纲、申报软件下载等内容，目的是为广大符合条件的企业和项目，切实得到支持和资助，获得跨越式发展。

2、合理选定申报项目。申报企业首先要求依照申报指南，确定申报项目，而确定申报项目的主体和中心内容，使之与项目指南密切吻合。因为每次专项扶持资金均要求企业申报的项目，必须在相应项目指南的范围内，否则原则上不予支持。

?高度重视项目申报材料编写

申报的项目要获得成功，涉及到项目筛选、项目申报材料的编写、项目申报，后期牵涉到项目评审、项目实施、项目验收等，是一个系统的工程，对此工程具体办事人员的专业性、责任心、敬业精神和文字表达能力要求十分高。为提高工作效率，申报企业应成立由懂具体细则、知方法、明内情、有经验的人员所构成的申报项目工作组，配合有经验有国家发改委甲级工程咨询证书的咨询机构编写。

编写项目申报材料是一项科学严谨的工作，内容多，工作量大，涉及的头绪也多，而且项目不同、申报的归口单位不一，项目申报材料也各有特色，从国家发布相关项目信息开始到最后的申报截止，留给企业操作的时间很短；准备材料的过程很复杂，在编写申报材料之前，一定要认真阅读对申报材料的要求与申报条件，以及重点支持的领域，如果基本具备申报条件，应和主管部门联系，积极争取申报。但申报材料编制一定要专业，不能匆忙编写。国家和省市的项目，对材料的要求都比较高，需要委托具有甲级国家咨询资格证书的专业机构完成项目编制工作。否则，有一些好项目会因为准备不专业而不能获得审批，前功尽弃。

1、获取项目信息

2、研究项目信息，申报文件，解读相关政策

3、征求主管部门的同意，同时向专业咨询机构咨询

4、委托“助阵投资咨询”甲级资质的专业咨询机构编制相关材料

5、确认资料无误后，将装订好的材料及时报送相关部门

6、关注项目批复信

助阵投资咨询——核心提示：

可提供发改委工程咨询资质证书（甲、乙、丙）级，盖章

需要国家发改委颁发的（甲、乙、丙）级资质单位盖章，更具权威性和含金量，甲级资质收费根据项目不同，投资额不同，客户要求需求不同收费有所调整。

?项目申报编制大纲

目录

报告正文部分

一、项目承担单位的基本情况

包括项目所有制性质、主营业务、注册资本、固定资产、资产负债率、银行信用等级，近三年来的销售收入、利润、税金。

二、项目背景及建设必要性

项目符合国家产业政策、自治区行业规划等情况；国内外产业发展形势，市场需求预测分析；项目建设对产业发展的积极影响与示范带动作用，项目申请专项资金的理由。

三、项目工艺路线和建设方案

项目建设地点、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、技术来源（技术引进协议、专利等）、主要建设内容、设备选型（设备清单）及主要技术经济指标。

四、项目建设条件落实情况

项目备案、核准、环评、土地、规划等手续是否齐全、有效；环境保护、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等。

五、投资估算及筹措

项目总投资规模及构成（其中：固定资产投资、铺底流动资金，土建投资、设备投资等），资金筹措方案等。

六、项目财务分析、经济分析及主要指标

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等经济效益及社会效益分析。

七、项目实施进度

项目实施计划及资金使用方案；目前项目实际实施进度，形象进度（已完成土建工程量、已购置设备台套数）及已完成投资数，拟投产时间等。

报告附件部分

一、法人营业执照副本（复印件）；

二、项目审批、核准或备案文件；

三、国土部门出具的项目用地预审意见（无新增用地的附原有厂区土地证）；

四、环保部门出具的环境影响评价意见；

五、城市规划部门出具的城市规划选址意见；

六、项目资金证明材料，包括自有资金有效凭证和项目贷款协议、银行承诺书、已发生的银行贷款凭证及结息单等资料；

七、已开工项目建设进度证明资料，包括已完成投资汇总表、发票、合同、施工现场照片等资料；

八、会计师事务所出具的上一年度企业审计报告；

九、项目承担单位对所提供资料真实性、承担法律责任的说明。

十、项目基本情况表

（该表格打印为A3）

?做好项目申报后跟踪工作

申报项目是由县市逐级上报的，项目初稿完成后，在上级限定上报截止日期之前，有条件时提前把相关材料送到相关环节，包括直接面对企业的部分主管部门，要积极沟通好与各相关部门的关系。还要注意及时跟进、关注项目申报情况，做好与各部门的沟通。获得关于项目申报的最新进展情况。因为很多项目，在上报之后，根据专家、政府的意见，还有一个微调的过程。企业及时了解情况，才能根据最新情况作一些补救工作。不能报完材料就万事大吉。项目的争取阶段，汇报与解释是核心内容，前期工作成功与否全在这一阶段。做到以诚待人，以情感人是基本的要求，同时要锲而不舍。两者齐备，争取成效会大大提高。