张伟利许标文
科技扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要途径，是落实扶贫开发战略的重要构成部分，是一项社会系统工程。我国大部分贫苦地区广泛存在生计环境差、产业构造弱、技术技巧缺等问题。做好扶贫开发工作，依附科技提高和提高劳动者素质是重要“治本”途径。农业科研单位是科技扶贫的重要技术供体，担当着科技创新与服务“三农”的重要职责。落实科技扶贫战略，不只有益于增进贫苦地区农民脱贫致富与区域农业经济发展，同时也有益于农业科研单位针对生产实际展开课题研究，提高自主创新水平。所以，要深刻推动科技特派员制度，通过经费支持、项目带动、人才支持、政策优待等办法引导科技人员深刻贫苦地区，展开种类、技术、信息、人才等层面的帮扶，加速先进适用科技成果在贫苦地区转化运用，真正施展农业科技支持引领用处，摸索树立科技扶贫长效机制。
精准调研制定例划方案。提高科技脱贫成效，首如果精准施策，增强瓶颈破解的针对性。农业科研单位要深刻挂钩县、扶贫开发重点县考核调研，依据当地自然资源、地理交通、生态环境、市场发展、农民素质等特色，与县、乡、村、企负责人协同策划，探访贫苦的主因和脱贫难点，分析发展优势和优势，因地制宜找门路。其重点是针对地区农业生产和产业布局特色，制定科技脱贫规划或特色产业规划，并列出详细技术项目实行方案，为精准产业扶贫与技术推行奠定基础。
加速种类技术推行与信息传播。积极争取科技项目，是有用推动整村扶贫的好形式。在本单位安排扶贫经费的基础上，积极其帮扶对象和挂钩村申报项目，以项目带动展开技术推行与信息服务，处理农业生产实际问题。要展开优秀种类引种示范，加大对先进适用技术研发、引进、示范、推行；展开主导产业的关键、共性问题研究，重点推行农业主推技术和主导种类；研发特色农产品精深加工技术，为当地农产品就地加工提供支持；增强病虫害防治、动植物疫病防控技术研发，推行防灾减灾关键技术和应急管理办法。开发建设农业科技信息平台，依据季节、气候、灾祸、作物生产规律等情形，利用现代传媒手段，使农民及时获得有用的农业科技信息。
发展基于资源优势的特色现代农业。科技扶贫要服务特色现代农业发展、山地农业综合开发、龙头企业培育、乡村旅游资源开发等。在有的贫苦地区，自然资源、生态环境优越，问题在于地位偏僻、交通麻烦、信息不灵、资源开发利用不够，形成缺少农业主导产业。科技特派员在帮扶过程当中要依据区位特色、资源禀赋、产业基础和种养习惯，选择农民参加水平高的产业作为主导产业，引导发展特色栽种养殖、农产品加工业、生态旅游、林下经济等新型业态，打造“一村一品”、“一县一业”格式。例如金竹柏是可贵罕见濒危药用树种，其主要成分榄香烯是国家医治肿瘤的二类新药，还富含双黄酮类成分，可提炼精油，种子可加工成优良食用油。福建农科院科技人员帮助福建省漳州市云霄县马铺乡龙镜村首期开发栽种金竹柏700多亩，指点企业培育小苗10万株，展开金竹柏纯露、精油提取工艺研究，建成全省栽种面积最大的金竹柏基地，奠定特色产业发展和农民连续增收的基础。
支持新型农业生产经营主体。如今，很多特困地区农业生产在很洪水平上仍延续传统的生产方法，存在种类单一、生产周期长、产业链短、附加值低等问题。科技扶贫要支持辅导新型生产经营主体，构建农业产业链条。辅导农民协作社、家庭农场成长，提供种类技术支持，增强对农家的带动能力。与企业联合设立科研工作站，为企业研发新产品、新工艺，制订生产加工技术规程，通过“企业+基地+贫苦户”、“企业+协作社+贫苦户”等方法，把贫苦户纳入产业化经营链条，提高参加度和受益度。依据科技特派员股权分配与鼓励有关规定，支持科技特派员开办领办农民协作社、企业等，展开创业式扶贫。以村委会、村办产业和全部村民为股东领办公司，从微观上完成资源的有用配置，构成规模效益。通过辅导新型生产经营主体，将纯真技术帮扶拓展到农产品加工、市场营销、公司化经营、品牌创立等综合性服务，构成产业链条，减低返贫概率，提高连续发展能力。
培育乡土着土偶才与职业农民。科技扶贫要强化“贫”根的分析与管理，处理“治本”的问题，就要珍视农村科技文化教育普及。增强农民适用技术培训，有针对性展开产前、产中、产后的培训，削减自觉性、普通化培训，使贫苦人口掌控必定的适用技术；培育“土专家”、“田秀才”等乡土科技人才和科技示范户，把乡土着土偶才作为传授适用技巧的重要载体，并实行以户带户，增强辐射带动；培育农村创业人员，施展“强人经济”用处，以“强人”带动与示范增进贫苦人口脱贫致富；强化进修培育，选送相符要求的贫苦劳动力到农业科研单位进行系统进修学习。
强化制度创新与政策支持。要树立院地联开工作机制，签署协作协议，确定两边挂钩联络人，协同推动项目实行，做到链条安排、清单管理、精准帮扶，确保获得实效；将科技扶贫列入科技人员成绩考核指标，与目的义务制考核和专业技术人员岗位聘请等实行岗位绩效挂钩，对完成任务较好和成就突出的科技人员，赋予表扬嘉奖或优先赋予项目支持，退职称职务晋级上赋予优待；要树立高效的项目、资金管理机制，推行科学的立项程序，提高资金的利用效率，实行项目、资金和技术三同步三落实。
（作者单位：福建省农业科学院）
