日前，2018国际能源变革论坛“城市和区域能源转型”分论坛在江苏省苏州市召开，分论坛由苏州市政府、国家可再生能源中心、国网（苏州）城市能源研究院承办。与会嘉宾针对城市能源转型目标、面临阻碍、实现途径等问题进行了探讨。如何实现清洁、低碳、高效的能源生产和利用，成为各方讨论的焦点。
文丨 卢彬
中国能源报记者
清洁燃煤供暖仍为主体
供暖季将至，北方地区城镇供暖将再次考验城市能源利用效率和清洁发展水平。《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》明确提出，力争用5年左右时间，基本实现雾霾严重城市化地区的散煤供暖清洁化，形成公平开放、多元经营、服务水平较高的清洁供暖市场。
国家能源局电力司副巡视员郭伟表示：“我国煤炭资源丰富，取暖方面的能源需求巨大。根据资源禀赋，我国城镇清洁供暖的下一步工作重点仍然是清洁燃煤供暖，将继续突出燃煤供暖的重要作用。”
清华大学教授付林指出，针对城市供暖需求，最经济有效的方式，并非将资源稀缺的天然气以及能量密度较低的可再生能源作为供热主力，而应利用大容量、超低排放的大型火电厂，将废热余热加以利用。
付林在论坛上分享了“构建大温差长距离输送供热模式”的思路，即通过对热力站进行改造，将回水温度由60摄氏度降至20摄氏度，以大幅减少热网传输中的能量损失，实现更加节能、清洁、经济的城镇取暖。“这种模式可以使现有的热网传输能力提高60%以上，综合利用电厂余热、工业余热和天然气调峰等技术，可进一步推进城镇清洁供暖目标的实现。”
对此，丹麦能源署高级顾问John Tang Jensen介绍了另一种截然不同的模式。“20世纪80年代中期，丹麦供热主要依靠集中式热电联产电厂，现已大多转型为分散式热电联产，有太阳能电锅炉、太阳能供暖燃气、内燃机、热泵等多种形式。”他说，“这些供热设备可以根据不同地区的情况调整，还可以对热能进行储存，需要的时候用来供暖和制冷，灵活性很高。”
综合能源利用推进低碳发展
城市能源转型不单是电能利用，同时涉及城市的水、热、冷、天然气等相关能源系统的协同运行和统筹规划。为了满足城市多样的用能需求，多元化能源供应已成必然选择。
2016年，国家发改委、国家能源局发布了《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》，首批23个多能互补集成优化示范工程名单也于2017年初公布，其中终端一体化集成供能系统17个、风光水火储多能互补系统6个。据了解，若全国三分之一的产业园区实施终端一体化集成供能系统，市场规模将达万亿以上。
“中国目前有70%的能源都消耗在城市和工业园区之中，多种能源之间的优化设计、规划、调配，将成为未来主要的关注点之一。” 协鑫智慧能源股份有限公司副总裁牛曙斌称，“苏州工业园目前1GW的多能互补项目，能源形式涉及天然气、地热、光伏等，满足了各种用户需求，初步试验效果良好。”
在各项可再生能源利用技术中，“光伏建筑一体化”将建筑物从能源的“消耗者”变为了“生产者”。目前正在从事此项工作的国家能源集团绿色能源与建筑研究中心副主任姜凯指出，光伏组件可以成为雨棚、外立面，成为建筑物的一部分。“如果将一个超高层写字楼的所有外立面覆盖上薄膜光伏组件，与屋顶光伏相结合，可以满足该建筑物自身30%的电力消耗。”
值得注意的是，随着技术突破与行业发展，光伏发电的竞争力正日益增强。阿特斯阳光电力有限公司高级副总裁兼首席技术官邢国强表示：“目前，我们的光伏电池板成本已降至几美分每瓦的数量级，当前光伏上网电价距离平价上网的目标已非常接近。”
转型需要顶层设计支持
“根据国际能源署的统计，目前全世界城市化率约为51%，一次能源消费占比约达三分之二，贡献了70%与能源相关的碳排放量。”郭伟表示，“过去传统、粗放式的城镇化发展模式，给经济社会、环境发展带来诸多问题，在能源领域表现为能源体系发展与城市经济发展、粗放型的利用与低碳绿色发展理念之间的矛盾。”
针对这些矛盾，苏州市副市长杨知评认为，城市能源转型需要在社会生产、消费方式等方面做好顶层设计，做好战略前瞻。“城市能源变革是发展路径的选择，是生活方式的转变，是一项长期的工作，需要全社会的参与。”
苏州工业总产值位居全国第二，在创造经济价值的同时也消耗了大量能源。2017年，苏州规模以上工业消耗约8500万吨标准煤，其中约一半是煤炭消费。“与国际先进水平相比，我们在能源消费结构、利用效率还有巨大的提升空间。”杨知评称。
从国际经验来看，良好的政策环境可以为城市能源转型提供有力支撑。据德国国际合作机构项目经理Sebastian Ibold介绍，“德国国际气候倡议”通过政策引领提升能源高效应用，鼓励使用可再生能源。“这项倡议本身还是一个融资平台，自2008年启动至今，已有3000多个城市约12500个项目得到支持，吸引投资9.08亿欧元。”
完善政策支持的同时，构建科学的市场模式也是推动能源转型的关键。国网能源研究院院长张运洲指出：“我国正在深化推进的电力、油气体制改革，主要目标就是建立市场化的经营机制和体制，打破行业壁垒。”张运洲称，“尽管国内外体制机制存在差异，但在提供能源一体化解决方案、搭建智慧能源管理平台、创新商业模式等方面，国外经验仍值得借鉴。”
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责编 | 卢奇秀
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