税务审修改革
让缴税人“一路通顺”
国家税务总局17日发布了税务行政审批制度改革最新进展，如今合计87项税务行政审批事项清单已所有向社会发布，并实行税务行政审批目录化管理，整体清理非行政允许，撤消下放行政审批事项，把该放的放到位。截至如今，除7项税务行政允许审批事项保存外，80项非行政允许审批事项已所有清理结束。税务行政审批制度改革陆续深化，“放”“管”“服”三管齐下，给企业“松绑”，为市场“腾位”，连续释放改革红利。
放管联合 简政放权见力度
“过去泰半个月才能够退出来的税，目前不到一周就到账了！”山东省青岛市瑰丽集团副总裁孙女士为青岛市国税局出口退税大提速点赞。“按去年的退税额测算，提速后一年能给我们节省120多万元的运转本钱。”
税务部门作为垂直管理的行政执法部门，之前存在审批事项多、环节多等问题，必定水平上给缴税人带来了累赘。为此，国家税务总局推出简政放权一系列办法，列出“义务清单”，实行首问义务制，确保缴税人办税审批无障碍。2016年年初，税务总局在全国实行出口退（免）税管理工作标准1.1版，将管理难度小、便于征退税连接的生产企业退税全手下放到所在县（区）国税局审批，停止实施市、县局两级审批，对缴税信誉好的企业直接实行先退后审，有用下降了退税审批“门槛”。
与此同时，跟随我国“走出去”战略特别是“一带一路”战略的实行，愈来愈多的企业和个人到境外展开投资、经营等活动，请求开具中国税收住户身份证实享用税收协议优惠的数目明显增加。2016年6月28日，税务总局明确，将税收住户证实的开具权限由市级税务机关改成县级税务机关，下放了确认级次，并精简了报送资料，如撤消了原需提交的完税证实等，帮助“走出去”企业和个人更好地享用税收协议优惠待遇。
要放权，更要接得住放下的权力。税务总局在整体撤消非行政允许审批事项的同时，放权不放责，完成撤消审批与事中过后监管的无缝连接，确保“放得下、接得住、管得好”，以税收风险管理为导向，应用大数据，推进社会共管共治。
服务创新 打通“最后一千米”
“目前，只需相符优惠要求，在季度申报时便能够事前享用优惠，等年度汇算清缴时再到税务局立案，特别便利。”泰普生物科学（中国）有限公司财务负责人李劲说，“去年我们享遭到350万元的税收优惠，第一时间便兑现，让我们有更多资金投入新产品的研发。”
改变职能简政放权的成效，最后要表目前办税效率的提高上。日前，税务总局提出，各级税务机关整体实行“一个窗口”解决，实行解决时限许诺制，让税务审批优化服务、提速增效走向“快车道”。
针对代扣代缴、代收代缴和拜托代征税款（简称“三代”）手续费支付工作中存在流程烦琐、审核任务重、缴税人主动请求率低等问题，广州市地税部门将本来7个审批环节简化为1个提交环节，并依托电子办税服务厅进行主动推送。缴税人只需查对确认，不需自行提出请求，也不需求提交任何纸质资料，“三代”手续费的生成、审核、确认和支付环节所有在电子办税服务厅完成。
在上海自贸区，税务部门树立了免审批的税收优惠政策自享清单制度，对列入清单的减免税优惠政策，缴税人只需相符要求，便可在自主申报后直接享用，进一步加大了科技创新有关税收优惠政策的落实力度，打通了政策落地的“最后一千米”。
2016年7月，税务总局印发增强行政审批管理落实审批时限“零超时”的告诉，要务实行解决时限许诺制，关于程序轻便、可现场办结的事项，要即时办结；关于需求实地调查、上报审批或其他不能够当场办结的事项，应在受理单中明确注明不擅长法律、法规规定的办结时限。配套“零超时”要求，各级税务部门普遍树立特别优惠审批“绿色通道”，进一步缩短审批时限，让缴税人享遭到办税的“快捷”。（记者 杨亮）
