辽宁大连市土地流转以发展家庭适度规模经营为重点,同时探索了土地股份合作社、土地全程托管、园区租赁经营等多种经营方式,涌现了“农户+股份制企业”的土地股份合作经营、“农户+合作社”的土地托管经营、“农户+园区(基地)+龙头企业”的园区经营、“农户+集体+企业”的土地入股集体经营等经营模式。
大连通过土地承包经营权有序流转,放活土地经营权,激活了更广泛的生产要素,促进了资源、技术、人才等生产要素的合理配置,推动了都市型现代农业的发展进程。规模化生产经营带动了专业大户、家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经营主体培育和做大做强。据不完全统计,大连市新型农业经营主体带动农户40多万户,带动面达到58%以上。截至目前,全市土地流转面积86万亩,占家庭承包耕地面积的20%,涉及农户近20万户,有力提升了都市型现代农业发展水平,实现了农业增效、农民增收、农村繁荣。另外,土地承包经营权有序流转,推动了农村剩余劳动力向二三产业转移就业,促进农民在新型工业化和城镇化发展中大幅增加非农收入。据大连市统计局统计,该市农民人均纯收入的工资性收入占大连市农民人均纯收入的40%左右。吴宪强李小华