加快去产能、调构造、转方法，是推进供应侧构造性改革的重要任务。如今，我国煤炭、钢铁、水泥、电解铝、玻璃、有色金属等资源密集型产业和劳动密集型产业面对着较大的挑战，人员分流挑战在所不免。这给市场带来了压力，同时，“大众创业、万众创新”也给市场带来了新的增长点。
供应侧改革推进创业潮
据初步统计，全国仅钢铁和煤炭行业化解多余产能触及的分流安顿职工就达180万人。中央财务将拿出1000亿元专项奖补资金主要用于职工安顿。这些行业的从业者中进城务工人员的比例较高，所以，这部分人员的安顿问题更需妥当处理，仅靠国家有限的财务补助处理这部分农民工的安顿问题治标不治本。所以，返乡创业成为很多进城务工人员的选择之一，其为市场注入了新的活力，同时也对推进供应侧改革意义重大。
据农业部调查，2015年全国返乡创业农民工达450万，共开办26.07万家小微企业。截至2015年末，创业的农民工累计注册个别工商户2505万个、农产品加工企业40多万家、休闲农业经营主体180万家、农民协作社147.9万家。其中有70%是由返乡农民工开办的。如今，中国的创业舞台已不只限于城市，农村也储藏着大批的创业机遇和创业人才，返乡农民工已成为重要的创业主体。
2015年6月，国务院公布《关于赞同农民工等人员返乡创业的看法》，从下降返乡创业门槛、落实定向减税和普遍性降费政策、加大财务赞同力度、强化返乡创业金融服务、完善返乡创业园赞同政策五个方面推进农民工返乡创业。
在日前举行的2016首届中国农民工返乡创业创新发展高层论坛新闻公布会上，农业部农村社会发展研究中心副主任詹慧龙表示，创业的新热潮正在构成。据调查，最近几年来返乡农民工回籍创业的人数一直坚持在两位数左右，好比重庆市2015年新增创业的农民工33.7万人，同比增长17.4%。而号称“打工第一县”的四川省金堂县，返乡创业农民工占外出务工人员的75%，2015年返乡工作人数是当年外出务工人数的2.4倍。这类逆增长的现象实际上在各个地方已经出现了一些苗头，并且也许成为更加普遍地区的一种普遍趋向。
创业潮助梦圆中国
以“创业创新，不忘初心”为主题的2016首届中国农民工返乡创业创新发展高层论坛将于9月9日~11日在贵州省遵义市汇川区举行。据统计，仅汇川全区就有5261名农民工返乡，由“打工者”变为“创业者”，为21570个农村劳动力提供了工作岗位，有力地推进了区域经济的连续健康发展。
在新闻公布会上，农业部农产品加工局处长陈建光指出，返乡创业已构成一种热潮，不只有450万的农民工返乡创业，还有30万的大学生返乡创业，再加上退役兵士等，创业的领域愈来愈广，创业的条理愈来愈高。国家也正在出台一套政策、搭建一批平台、开办返乡创业园等，还要培养一批返乡创业带头人、构建返乡创业的服务系统、总结一批返乡创业形式供返乡创业人员借鉴、学习和参考。
陈建光以为，国家之所以高度重视农民工、大学生、退役兵士等人员返乡创业是看到他们的价值，并总结为“三多”。第一，有益于多主体培养构建现代农业经营系统；第二，有益于多要素发力构建现代农业生态系统；第三，有益于多产业融合，构建现代农业产业系统。国家重视这些人受过工业化培训、城市化陶冶，有技术、有文化、有知识、有水平、有经历，对农村多情感，是能够在农村留得住、顶得起来的群体，所以才下决心推进其发展。返乡创业的农民工、大学生能利用现代的互联网科技、生物技术、装备技术、包装技术容身农村，使农村产生更大的变化，让农村这艘旧船搭上现代化的航船。“目前国家比较重视一二三产业融合发展，农业1.0就是规模农业，人力、地力、畜力；机械化、产业化就是加工业，包含农机是2.0；农业3.0就是信息化农业，互联网+农业，智慧农业；农业4.0就是一二三产业融合发展。”陈建光形象地说，“前途在融合，重点是加工，增长点是休闲农业和电子商务，亮点就是返乡农民工创业创新，这样农业才能够打造4.0，能够与全部四化同步，完成中国梦。”
