原题目:我省产业构造趋于高等化
日前，省地税局公布《从税收变化看广东经济构造变化：（2011—2015）》专题报告（下称“报告”）。报告显示，2011—2015年，广东（含深圳，下同）税收规模从11767.8亿元增长到18203.9亿元，年均增速为11.5%。与排名第二的省份对比，广东税收总量抢先优势由2011年的2764.9亿元扩展到2015年的5172.6亿元，广东全国第一税收大省的身份获得稳固。
税收是经济发展的“晴雨表”，从中能够窥见经济形势变化。数据显示，5年间，广东税收出现服务业化态势连续强化，产业高等化态势陆续稳固，混杂一切制态势连续加强等特点。这些特点出现表示税收构造的积极向好变化，究其缘由是广东产业转型升级和创新驱动发展获得积极成效的结果。
产业构造调整见成效
第三产业税收占比近六成
报告显示，2011—2015年广东税源增长动力持续完成从第二产业到第三产业切换。广东第一、第二、第三产业的税收占比由2011年的0.1∶42.1∶57.8，调整为2015年的0.1∶41.5∶58.4。
广东地税有关负责人介绍，国际经历表示，第三产业占比提升，对经济发展和税收增长的奉献度陆续提升，相符以第二产业为主导向第三产业为主导演进的产业规律。
不只如此，报告还显示，2015年，广东来自第三产业的税收收入初次超万亿元，达10648.7亿元，仅次于北京的10707.1亿元，位居全国第二。
从全国范围来看，广东来自第三产业税收占总税收的比重凌驾全国平均水平（54.8%）3.6个百分点，分别凌驾同期江苏（47.4%）、浙江（51.5%）和山东（43.4%）11.0个、6.9个和15.0个百分点，第三产业税收占比凌驾全国平均水平和国内主要经济大省。
产业构造趋高等化新兴产业税收异军崛起
数据显示，2011年广东来自先进制作业和高技术制作业的税收为2067.1亿元，而2015年为3792.5亿元，年均增长16.4%，占第二产业税收比重也从2011年的34.4%提升到2015年的50.3%。
同期，在第三产业内部，广东现代服务业增加值占服务业增加值比重达60.4%，比2011年提升了4.1个百分点。
广东地税有关负责人介绍，先进制作业和现代服务业是现代产业系统的核心，其单位GDP含税量普通高于传统制作业和传统服务业。上述数据表示，广东初步构成了以战略性新兴产业为先导、先进制作业和现代服务业为主体的产业构造，产业高等化态势愈创造显。
报告显示，2011—2015年，广东新能源、新材料、互联网等战略性新兴产业税收增长势头迅猛。以深圳地税为例，2015年战略性新兴产业奉献税收368.6亿元，比上一年增长24.8％，占深圳地税收入（2276.2亿元）的比重近1/6，新企业、新业态等新兴产业税收迅速增长，折射出广东出现加快度的创新驱动态势。
转型升级成效显著珠三角主体身份优势稳固
报告显示，2011—2015年，珠三角九市占全省总税收比重从86.9%提升到88.7%，提升了1.8个百分点，表示珠三角地区税收主体身份优势稳固。
从地税收入看，2015年，珠三角地区税收增速高达17.5%，比粤物品北地区凌驾10.4个百分点，深圳、广州、佛山等市总部经济的税见效应显著，均完成较快增长；从国税收入看，全省国税收入总量超百亿元的11个地级市中有8个位于珠三角地区（除肇庆），这是珠三角地区转型升级和创新驱动起步早、发展快的成效，在税收收入上释放出来的直接信号。
粤物品北地区税收增长前期快后期慢的特点显著。受益于粤物品北地区振兴发展、新一轮交通大会战等战略实行，粤物品北地区税收从2011年的1513.6亿元增加到2014年的2071.5亿元，占全省税收收入的比重从13.1%提升到13.4%，增加了0.3个百分点，年均增速为11.0%，快于珠三角地区0.8个百分点。但因为粤物品北地区产业基础弱、构造单一、县域经济不发达，在全国和我省房地产经济整体降温的拖累下，2015年粤物品北地区税收增速为1.9%，低于珠三角地区14.9个百分点，致使粤物品北地区税收占全省税收收入的比重从2014年的13.4%下降到2015年的11.6%，整体下降了1.8个百分点。
分析
营商环境连续优化是主因
报告分析指出，广东产业转型升级和创新驱动之所以获得积极成果，主要有三方面缘由：
第一是税务营商环境连续优化。依据世界银行的标准测算，广东税务营商环境全球排名从2010年的第108位爬升至2014年的第81位，提升了27个位次，从全球中等偏下水平提升到中等偏下水平。特殊是缴税方便化指标改良显著，缴税时间由2010年的384小时/年降至2014年的180.8小时/年，缩短了52.9%。
第二是知识产权保护更加有力。2009-2014年，广东知识产权综合发展指数连续5年位居全国第一，知识产权服务水平全国抢先。
第三是下降制度性交易本钱。广东社保费单位缴费比例从“每市一策”调整为全省一致标准，并依据供应侧构造性改革的内在请求，下降社保费累赘。加大自贸区政策在全省辐射推行力度，最大限制施展制度红利对广东经济社会发展的牵引用处。
报告指出，企业社保费负较重、税收房地产业化短时间内较难改变、民营经济融资难融资贵等问题仍制约着我省税收增长与经济发展。建议“十三五”期间加大加强供应侧“三驾马车”改革力度，在持续恰当放缓企业养老保险缴费基数下限上涨幅度的基础上，合时下调部分社保费种的缴费费率。同时，整体提升税务信息化水准，着力打造法治化国际化方便化的税务营商环境。
