原标题：三明机场：锐意创新改革绑定航班时刻提升运营能力
2016年夏秋换季时，民航华东地区管理局给三明沙县机场绑定了一排（每天）上海浦东—三明沙县机场往返的航班时刻。这一创新改革思路，让三明沙县这一支线机场撬动了航空公司，带来了效益的最大化，有效地降低了机场运营成本。三明沙县机场开航以来，为了提升运营能力，不断开拓思维，在民航华东地区管理局及相关领导的指导下，进行各式各样的创新改革，让处于偏远山区的支线机场焕发了生机，有效地服务当地的经济发展。
据了解，福建三明沙县机场地处福建中部。场区占地面积5134亩，飞行区技术指标等级为4C级，跑道长2600米，宽45米，设5个停机位、3台旅客登机桥和航站楼、航管楼、货运站、机务队、消防队，配套建设供水、供电、供油、供气、气象、通信等及生产生活配套设施，设立全向信标台，跑道双向I类仪表着陆系统，具备了安全可靠、运行高效的支线机场条件，项目总投资25亿元。
三明沙县机场于2016年3月7日首航成功，现已携手海南航空公司和吉祥航空公司，开通了北京首都机场、上海浦东机场、广州白云机场、深圳宝安机场、武汉天河机场、唐山三女河机场的往返航班，自2016年3月7日至2017年3月31日，客吞吐量达到110879人次，货邮212吨。2016年度支付航空公司航班补贴2476万元（2017年度预计达到6500万元）。机场建成通航，不仅实现了三明空中连接首都北京和长三角、珠三角的目标，而且，提高了三明革命苏区老区的城市品位、现代化水平、对外开放形象，推动了当地经济社会特别是旅游产业的发展。
众所周知，国家层面的创新改革，特别是给企业松绑放权以及各级政府和行政管理部门加大了简政放权的力度，国有企业的自主权随之扩大，为企业发展创造了良好的外部环境条件。可是，一个山区支线机场要建成通航来之不易，而要开辟航线航班则难度更大，究其主要因素是机场苦于没有开通重要客源地机场的航班时刻。
据了解，三明沙县机场一年多的实践表明，在安全运营的基础上，想要争取航线航班难度很大，而且机场运营成本较高，多开一条航线需要多支付一笔航班补贴。山区的支线机场竞争力不强，难以可持续发展。其实，根据相关资料显示，三明机场这种状况与全国130多个支线机场基本类似，都存在航线航班少、时刻差，给予航空公司的补贴较高，常年无法盈利也要维持亏损经营，加重了本来压力就大的山区地方财政负担。
为了生存与发展，也为了切实有效地服务当地社会经济的发展，三明机场一方面展开各项改革创新，一方面紧紧依托民航华东地区管理局的指导，特别是充分享有民航华东地区管理局锐意改革带来的各项红利，促进了三明机场的的建设和运营能力的提升。
据了解，民航华东地区管理局抓住中央要求深化供给侧改革的时机，坚持公平、公正、公开的原则，以改革为强大动力，以支持和探索支线机场运营和发展为落脚点，为辖区的机场自主改革带来了强力支撑，特别是对刚通航的三明沙县机场给予了更多的倾斜和帮助。2016年夏秋换季时，民航华东地区管理局给三明沙县机场绑定了一排（每天）上海浦东—三明沙县机场往返的航班时刻。消息传出，东方航空公司、吉祥航空公司、春秋航空公司纷纷要求执飞。在民航华东局党委书记姜春水的精心指导下，三明沙县机场向上述航空公司分发了招标函，从机型、时刻、补贴（定额补贴）等方面要求航空公司在三天内回函。这一实招，撬动了航空公司，给机场带来了各种效益的最大化。经比选，三明沙县机场选择了吉祥航空公司执飞，有效地降低了机场运营成本。
当前，全国深入推进供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法去推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。其根本目的是提高社会生产率水平，落实好以人民为中心的发展思想。因此，作为新开航的支线机场，迫切渴望民航行业管理部门绑定机场航班时刻。同时，建议民航行业管理部门与航空公司和机场共同研究航班时刻的分配，增强稀有航班时刻资源分配的透明度，给支线机场绑定一定比例的航班时刻，从而逐步扭转或减轻支线机场亏损经营的状况，扶持苏区老区支线机场实现自我发展，参与发展和共享发展。
