中国如今面对的挑战是如何振兴二十国集团(G20),将其打造为一个规模虽小却更专注于保护世界次序的机构。特别是在当下,联合国尽管包容性强,但机构沉闷,缺少活力,而七国集团(G7)又在陆续被边缘化。
为了达成这一目的,北京必须:
顶住美国及其盟友对中国经济发展理念和抵触处理方法的进攻,施展有用的领导用处;否决美国及其盟友的炮舰外交,和美国树立切实的协作关系,保护中国的国土主权和经济好处;制定对策,论述“一带一路”倡导和本国国土主张;扩展区域整体经济同伴关系(RCEP)影响,以替换濒临破产的跨宁靖洋同伴关系(TPP)。
不管是从政治还是经济的角度来看,G20集团内部不合都源自三个不一样群体(发达国家、新兴市场、发展中国家)关于话语权、需求和权力的不一样诉求。
发达国家的经济下滑已经连续多年。中下阶级的通胀调整收入跟半个世纪之前持平,而仅占1%的富豪阶级的收入却在成倍增长。恐怖和不满情绪舒展,贸易保护主义、孤立主义、宗派主义,甚至仇外心理高涨。同时,金融市场和金融机构陆续爆发丑闻,寻求快钱投契,失去容身的根本。
以金砖国家为代表的新兴市场,尽管陆续遭遇波折,但也已不再满足于屈居美国以后。他们尽力加强政治和经济优势,希望在国际谈判桌上争得发言权。这些国家的GDP占全球经济总量的23%,人口占全球53%,它们的好处诉求和发达国家不一样。
发展中国家大部分面对执政危机,对基础设施投资和人道主义救援有极大的需求。这使他们逐步把眼光从美国的自在民主资本主义转向中国宏观调控下的市场经济体制。即便中国近几年“增速降低”,但6.6%的增长速度仍使中国成为一个强有力的经济模范。
在国内及世界媒体眼中,美国与中国之间的较劲早已开始。如今,美国早已不是唯独的霸主,一场好处和挑战的多边比赛正在上演。
在经济上,发达国家在陆续变化的竞争态势中步履踉跄,中国等新兴市场的竞争力却愈来愈强。发达国家的社保制度无认为继,民主政治脆弱无力,一切推进经济构造性改革的尽力也都以失败了结。
在依附资源出口的发展中国家和新兴市场中,中国的高速发展激发资源供给链的扩大,形成资源一切权的整合,所以这些国家有希望在下一经济周期中获利。
在中国、东南亚和印度等经济高速发展地区,热钱流入和基础设施投资带来的工作和经济增长已经激发关注。因为基础设施的匮乏,发展中国家没办法把产品推向市场,缺少公路、铁路、口岸、机场、饮用水、排水系统和靠得住能源使得这些国家发展迟缓。将来五年中,亚洲基础设施的需求超出8万亿美元。疏忽非洲和南美不计,全球的需求是13万亿美元。依据经济乘数效应的理论,每消费1万亿美元将产生3万亿美元的效益。以此推算,在基础设施领域每投资1万亿美元,全球年度GDP将增长5%。
2008年,我质疑过G20集团的用处,缘由是在美国市场瓦解时,G20集团只发了一份不温不火的联合声明。
目前回头看,其实在当时的情形下,靠20国财长处理问题是不太也许的,缘由是这场金融危机不只裸露了一系列庞大的庞氏圈套,把全部发达世界的金融产业都拖下了水,后来还余波陆续,牵扯出更多的歹意操作举动。
如今,又过去了8年,世界经济、政治、社会构造却比暗斗时代更加松懈。二战后构成的国际机构,如国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行、联合国、世界贸易组织等日渐阑珊;而美国在政治、军事、经济、文化等领域的单极主导身份也慢慢让位于以中国迅速发展为核心、以亚洲为主导的多极格式。
如今,世界正处在陆续变化的格式傍边。尽管美国资源丰富,并长久一家独大,但如今只能委曲保持,它将以中国为中心的新兴经济体的突起视为威逼。每天,我们都能看到现实版番笕剧在各大国际媒体上演。截至如今,美国一直在模拟一战前英国对德国的做法,试图借助同盟遏制中国。但是,人尽皆知,这不会有什么好结果。
新兴的多极世界格式正日渐成形。在杭州峰会这样的中国时刻马上到来之际,中国政府应该采用主动,推进基础设施发展在全球范围内达成共鸣,为自己的商品和服务挖掘更辽阔的市场。中国应该论述其处置国土和贸易争端的理念,而且向世界表示,它所提出的贸易和发展建议、互不干预的原则和达成共鸣的形式,不只实用于过去,也将有助于将来。
(作者 爱娜·唐恩,经济、政治评论家)