7月29讯：人社部：17省级单位实现全民医保人社统一管理
中国经济网北京7月29日讯（记者韩秉志）人力资源和社会保证部29日公布消息称，河北、湖北、内蒙古、江西、新疆、北京、湖南、广西等8省（自治区、直辖市）前后正式出台文件，对本省整合城乡住户医保制度作出规划安排，如期完成了国务院对整合制度工作提出的上半年任务请求。
据介绍，上述8省从理顺体制、整合制度、提升效能“三位一体”整体考虑，对整合制度工作整体推动作出规划安排。一是明确提出将卫生计生部门承当的新农合管理职能及人社部门管理的城镇住户医保管理职能合并，一致由人社部门管理。二是依照国务院文件“六一致”请求，对通过整合城镇住户医保和新农合两项制度，整体树立一致的城乡住户基本医疗保险制度提出请求。三是对明确整合工作任务分工和推动时间表、线路图，同时还对确保整合工作安稳有序推动提出详细请求。
截至如今，全国32个省区市（含兵团）中，河北、湖北、内蒙古、江西、新疆、北京、湖南、广西8省已出台整合方案，天津、上海、浙江、山东、广东、重庆、宁夏、青海、兵团9省在国务院文件公布前已整体完成制度整合，以上17个省均冲破医疗保险城乡朋分的体制机制障碍，明确将整合后一致的城乡住户基本医疗保险制度划归人社部门管理，完成了全民基本医疗保险制度甚至全部社会保险制度的一致管理，这充足说明地方党委政府对一致医保管理体制的高度共鸣，对中国特点的社会保证系统的深入熟悉。
从地方实践看，制度整合成效明显。各地在实践中采用“缴费就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”的思绪，住户医保制度的公正性明显加强，特殊是农村住户医疗服务利用水平与保证水平均有广泛提升。
同时，依托社会保险公共服务系统，完成了参保登记、基金征缴、权益记载、待遇支付等一体化管理服务，防止了反复投入、多头建设，削减了反复参保、反复补助。仅山东省整合就剔除反复参保250万人，当年节省财务反复补助资金8亿多元。另外，加强了医保基金的合作共济能力，有益于施展医保对医改的基础性用处。各地重视施展社会医疗保险制度规律，增进医保对医疗服务的外部鼓励制约，为三医联动改革提供了坚实基础。
