中国经济网北京8月23日讯 在国家发展和改革委员会今天举办的新闻公布会上，国家发展改革委副主任胡祖才介绍，“十三五”规划纲领是整体建成小康社会的收官规划，从规划编制开始，党中央国务院领导同志明确提出，要编一个“线人一新、务实管用”的规划。同时请求要做深做实“三个重大”，即重大政策、重大工程、重大项目。
首先从加强规划的针对性、指点性、操作性方面，重大工程项目是做深做实规划纲领的一个详细体现。同时，通过这些重大工程项目的提出，也将破解发展中的困难和短板，支持“十三五”规划目的任务的完成。另外一个角度，组织实行重大工程、重大项目，是推进规划纲领整体实行的重要抓手，并且是实实在在的抓手。从规划编制前期开始，就组织各地方、各部门展开“三个重大”研究。在纲领编制过程当中，又组织了各方面力气对这些重大工程进行重复论证。规划纲领编制用时两年多，对这些工程项目的研究、挑选、论证也进行了两年多，是同步展开的。通过这样的程序，环绕整体建成小康社会的目的和任务，挑选各方面、各领域起到关键引领用处的重大项目，构成了最后的165项。这165项，除过支持“十三五”规划纲领的目的完成以外，还为第二个百年目的的完成和往后的发展打下基础。主要有三个特色：
第一，它具有很强的系统性。这165项重大工程触及到各个方面，是各领域关键性项目的系统聚集。既在各领域施展重要的引领用处，也互相支持、有机联络，集中落实了创新、调和、绿色、开放、共享的新发展理念，对科技创新、产业转型升级、环境改良、民生改良和发展空间拓展，都具有关键性的用处。系统性就体现为这些项目会对全部“十三五”规划纲领实行及经济社会的发展起到牵引用处。
第二，它具有很强的战略性。这些工程项目保持目的和问题导向，着眼于整体建成小康社会的战略目的、补齐整体小康的短板，同时也着眼于为完成“第二个百年目的”打下优越基础，既利如今又利久远。在重大工程项目的挑选傍边，还特别重视世界科技发展的方向和产业变革的方向，有一批重大科技项目能够说是现当代界前沿的科技，好比我国量子通信卫星升空，这在世界上也是处于引领或许说抢先身份，也是我国重大工程实行的详细体现。同时，在推进产业转型升级傍边，有一个很重要的项目，就是机器人，机器人就是现代信息技术和制作融合的体现，未来会深入地影响着世界产业的格式。中国往后的发展必须要适应这个大势，在国际竞争傍边要力求进步。这些重大工程通过重复论证，应当说质量是特别高的。
第三，它具有很强的牵引性。这些项目的挑选提出，是为了把规划纲领做实做深。目前规划的实行，它又成为我们最有力的抓手，来牵引经济社会发展，为经济的可连续发展注入微弱的动力。在议论傍边，有个比方，假如把“十三五”规划纲领实行比做一艘巨轮，那么这165项重大工程就是它的引擎，推进我们的巨轮朝着准确的方向破浪前行。
