姚旭东（右一）向国土资源部领导汇报地灾情况
位于夹金山下、地处S210线上的宝兴，奇秀险峻的山峦曾经是这里所有人的骄傲，也正因为有了它，享有熊猫老家美誉的宝兴，吸引了世界无数关注的目光。然而，当阵阵强烈的震波从大地中传来，当座座青山于剧烈的颤抖中出现道道触目惊心的伤痕，无数生命和家庭也因此在这刹那的瞬间蒙难。
那一刻，宝兴失去了与外界的所有联系，成为一座风雨飘摇的孤岛;那一刻，与大山为伴的宝兴国土人第一时间奔赴抗震救灾第一线，在各级党委、政府的坚强领导下，积极开展抢险救灾。
时至6月下旬，震后两月有余，宝兴已知并探明的各类地质灾害隐患点共计476处，几乎是震前两倍;受威胁人群2万多人，超过全县人口总和的30%。而也正是在这样的险境中，宝兴国土人用他们的汗水、泪水、乃至鲜血，守护着5.8万宝兴群众的生命财产安全，确保了宝兴震后次生灾害至今无一人伤亡，推动了宝兴震后社会生产、生活秩序的迅速恢复。
专家会商地灾灾情
震后一刻
共赴抢险救灾最前沿
2013年4月20日，星期六。对于此刻正在雨城区的宝兴县国土资源局局长姚旭东来说，这将是今年汛期来临前，他能够好好陪伴家人的难得时光。然而，这一切的美好愿望都在早上8点02分的那一刹嘎然而止。伴随着大地突如其来的剧烈晃动，一瞬间，姚旭东清醒地意识到：地震了，而且震感是如此强烈。
也就在将家人全部疏散至安全地带后，姚旭东收到了一条让他倍感揪心的短信：“四川省雅安市发生7.0级地震，震中位于芦山县……”，也就从这一刻起，所有通讯瞬间中断，大山之中的宝兴全然没有了音讯。
没有片刻犹豫，姚旭东联系到同在雅安的4名同事，他们一行踏上了返回宝兴的艰难征程。在芦山，他们得知通往宝兴的S210线因多处大面积塌方全部中断，唯一的可能就是绕道荥经、天全，从同样充满无数危险的老路返回宝兴。
21日凌晨5时许，因道路封闭管制，人车均无法通行，在路边一夜未眠的他们选择了徒步返回。“震后第二天，宝兴不能再等了，我们就是走也要走回宝兴!”这是他们出发前的誓言。当天上午11时许，在余震、飞石、塌方等危险中，经过近6个小时的徒步行军，他们终于赶到了宝兴县灵关镇。
“立即带领志愿者前往钟灵村展开搜救!”这是姚旭东抵达宝兴灾区后，在灵关片区抗震救灾指挥部接到的第一个任务。下午1时许，在完成初步搜救后，姚旭东与赶到灾区的省国土厅水文队专家会合，沿灵关镇至县城S210线路段，徒步对沿线人员密集场所附近的地质灾害隐患点进行初步排查和登记。
……
也就在此刻，留守县城的宝兴县国土资源局职工也早已全数返回工作岗位。在不时袭来的余震中，在飞石不断滚落，塌方随时可能再度出现的险境中，他们尽最大可能地收集、掌握地质灾害及隐患点信息，为接下来抗震救灾救援工作的快速、有序开展提供切实可靠的地灾信息。
下午7时许，赶到县城的姚旭东立即成立宝兴县国土资源局抗震救灾指挥部，并按照县抗震救灾指挥部的安排部署，在全县范围内全面展开地灾排查工作。这一天，忙碌至次日凌晨3时许，姚旭东才牵挂起在震中芦山县父母的安全。
将对亲人的牵挂埋藏于心，在仅仅休息3小时后，姚旭东又再度投入到抗震救灾工作中。随着一道道指令的发出，随着一项项工作的开展，一场关乎震后宝兴安危的地灾监测和防治战役也由此拉开序幕。
国土资源部专家现场勘察地灾
排危除险
科学部署有序推进
大山环绕中的宝兴县，是典型的山区县，海拔最高为境内5328米的狮子山，海拔最低为宝兴河谷750米的大溪乡，相对高差达4578米。这样的地质地形和多变的气候特征，使得宝兴在正常年份也时常面临着各种地质灾害的严峻考验，去年几乎危及整个县城的“8·18”特大型泥石流就是对此最好的证明，而“4·20”芦山强烈地震，无疑给本就脆弱的宝兴地质雪上加霜。
地质灾害隐患点从震前的247处增加至震后的476处，这是宝兴县所面对地质灾害严酷挑战的一个缩影。面对这一时不我待的严峻挑战，在继4月21日分片区、分小组，有针对性地开展已治理隐患点效果及受损情况、学校地质灾害危险度评估等应急排查工作后，随着S210线生命通道的打通，在国土资源部、省国土资源厅的安排部署和人员、技术等各方面的大力支持下，更多监测、治理行动随之相继展开。
4月22日，启动地质灾害应急勘察设计，充分发挥宝兴县国土资源局干部职工熟悉本地地质灾害情况的优势，为来自省地质工程勘察设计院180人组成的15支地质灾害监测防治队提供联络、协调服务，对冷木沟、教场沟等24个重大地质灾害隐患点进行测绘、勘察。
4月23日，启动应急排危除险工程，根据各乡镇自行排查出的70余个地质灾害隐患点的实际情况，协调落实队伍，按照有序依次进行排危。在此后的6月16日，按照《雅安市抗震救灾指挥部关于切实做好震后地质灾害防御工作的通知》，迅速落实设计、施工、治理队伍，开展应急排险除危工作精神的要求，宝兴县国土资源局对列入规划的41处应急排危项目展开施工设计。截至目前，主要集中于穆坪镇、灵关镇、大溪乡的33处地质灾害隐患点已全面进场施工。
4月29日，启动应急治理工程，对冷木沟、教场沟等9处重大地质灾害隐患点进行应急治理。宝兴县国土资源局派出人员按照施工方要求提供协调联系，对工程安全、质量、进度进行把关，按照施工方要求准备并提供相应的资料，为在6月30日主汛期前完成上述地质灾害隐患点应急治理工程提供全方位的保障。
……
在为各支工程队提供联络服务的宝兴国土资源局工作人员中，震前从事土地使用权证发放的吴开彦就是其中一位。按照任务安排，吴开彦从4月24日起主要负责省地质工程勘察院工作组对涉及宝兴西河片区的五龙、陇东、永富等乡镇进行地质灾害勘察设计的联络任务。从这一天起，每天走数十公里的山路，每天最少工作12小时渐渐成了他的家常便饭，每天中午仅有半小时休息时间吃午饭，午饭也通常是方便面或干面包。“如果能加上一根火腿肠，那绝对是让人羡慕的美食。”
言及如何形容这一工作的辛苦，今年已37岁的吴开彦说，6月18日，一位其他组的联络员因为连续高强度工作带来的极度疲惫，在山路上中暑晕倒，幸无大碍。
安装视频监控设备
成效显著
用行动保得一方平安
冷木沟位于宝兴县城后山，从主沟口分水岭处到县城宝兴河入河口处，海拔落差达2048米，由于山水灵秀、物产丰富，这里曾是宝兴人引以为傲的“世外桃源”。然而，2012年8月18日，一场50年一遇的暴雨突袭宝兴县，每小时多达57毫米的降雨量，唤醒了沉睡中的冷木沟。只是瞬间，数万立方米泥石夹杂着暴雨汹涌而下，涌向下游的宝兴县城。
2013年4月20日，突如其来的“4·20”芦山强烈地震，让冷木沟再次遭受重创。经专家勘察，这里已知的泥石超过300万立方米，且主沟口上游还潜藏有数量不明的巨大泥石量。
5月下旬，随着一套由北斗卫星、激光、视屏、地声等国内最先进技术构成的地质灾害自动化监测预警系统正式投入使用，从最初的勘察设计到工程的展开，始终全程参与的宝兴县国土资源局副局长罗小佳表示，一旦发生泥石流险情，这套由地声综合监测、泥水位、激光夜视监控、雨量计等多个分系统组成的监测系统，可为沟口群众赢得10分钟的安全转移时间。
与此同时，在宝兴县国土资源局的全力协调和配合下，三道新增的水泥拦阻坝此刻也正在紧锣密鼓地施工中。“此次新增的水泥拦阻坝可拦截6万多立方米泥石流，可配合先进仪器为下游的安全疏散多争取一些时间。”负责现场施工联络的苏伟说。
应急治理工程施工有条不紊，快速推进，应急排危工作同样快马加鞭。
5月11日清晨，连续数次的余震，让距宝兴中学约100米的半山腰上一块数十吨重的巨石发生移位。当日晚11时，宝兴县国土资源局24小时值守的险情报警电话铃声骤起。“巨石重心已经偏移，处于悬空状态，随时都有下滑的可能。”赶到现场的专家迅速作出判断，随即划出巨石一旦下滑后可能威胁的区域，危险区内所有师生和群众随即开始紧急转移。
……
经指挥部与施工方协商，为确保巨石下方学校的安全，此次爆破在采用“逐孔爆破法”的基础上，采用了分三次爆破的方式，以避免一次性爆破后产生的碎石突破钢制防护网。
14日早上8点，按照宝兴县抗震救灾指挥部的安排部署，在宝兴中学及体育广场群众安置点校门外每间隔约20米拉起3道警戒线，以确保学生和群众绝对安全。上午9点32分至中午12点44分，随着三声闷响，高悬于宝兴中学后山上的巨石险情随之成功化解，不仅保障了师生和群众的安全，也为作为宝兴唯一高考考点的宝兴中学再添一份安全保障。
调试视频监控设备
履职尽责
为灾后重建保驾护航
在震后，宝兴目前已建立起的专业预警平台中，“地质灾害群策群防短波通信网络平台”是其中不可或缺的重要一环。作为一套由数百人共同使用的监测系统，该套系统安装有6台对讲机终端基站，配备对讲机280套，配备移动车载电台10套，通信信号基本覆盖全县9个乡镇的地震灾害隐患点，实现了地质灾害监测预报预警、应急处置等信息的无时差传送。
“这套系统的先进性毋庸置疑，但再提升所有监测和使用人员的整体素质也是刻不容缓。”对于后续灾后重建工作的即将展开，姚旭东对宝兴县地质灾害监测防治人员提出了更为严格和苛刻的要求，不仅将日常培训常态化，将定期、不定期应急演练作为宝兴国土资源系统所有干部职工的必备科目，将提升工作人员的责任心放在更加显著的位置。“技术可以通过学习达到更高的水平，但如果没有责任心，再好的技术和设备也无法发挥应有的作用。”
从7月初起，“4·20”芦山强烈地震抗震救灾将从过渡安置阶段转入灾后重建阶段。对于下一阶段各项即将开展或正在开展的工作，姚旭东已成竹在胸。地灾巡排查，针对宝兴地质灾害隐患数量多、分布广，且地形异常险峻的特点，宝兴将采取以政府为主导，以国土资源部门为协调，以专业巡排查队伍为技术支撑，以专职群测群防队伍为基础，与其他部门互为联动，克服人手紧缺的困难，将地灾监测防治责任落到基层，落实到人。
强化地质灾害防治和灾后重建土地利用。在整个灾后恢复重建中，地质灾害防治规划起着至关重要的“前哨”作用，将直接关系到所有重建项目的选址科学性，一旦疏漏，将极有可能给国家和群众带来无法估量的损失;而灾后重建土地利用规划则是所有重建项目实施过程中整体可操作性的“稳定剂”，其是否规划妥当，将直接影响到灾后重建的整体效果。
为抓好这两项灾后重建中至关重要的工作，宝兴县国土资源局党委班子带头率先垂范，干部职工也纷纷奋勇向前。为尽快编制出地质灾害防治规划初稿，局纪检组长彭正军，地环科苏伟经常与作业队伍一同加班至凌晨;为搜集和准备灾后土地利用总体规划编制工作中所需的相关资料，来自地籍科的欧庆几乎一头扎进了档案室里，饿了就啃口干粮，实在困了就趴在桌上眯一会儿，又继续忘我地投入到工作中。截至目前，该项规划已通过省、市国土部门审批，只待通过国土资源部审批获准后即可实施。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。随着“4·20”芦山强烈地震灾后重建工作的启动，随着“实现伟大中国梦·建设美丽新宝兴”主题实践教育活动在全县范围内的持续深入开展，宝兴县国土资源局全体干部职工坚信，在各级党委、政府的坚强领导下，在全国人民的帮助和支持下，再大的困难也压不垮英雄的宝兴人民，宝兴必将迎来更加灿烂辉煌的明天。 记者 孙振宇
