灾后重建，群众是主体。立足这一出发点，灾后重建伊始的新村建设中，宝兴县充分尊重群众意愿，由受灾群众选举成立自建委员会，并按照村民自治的原则，以授权委托的方式，以开展价格谈判、项目实施、资金管理、质量监督、事务协调等工作为重点，确保新村顺利竣工、重建群众如期入住。如今，群众搬进新村新家园，曾经的自建委也顺应新时期的发展需要，变身成为了在新村聚居点内探索村民自我服务、自我管理的长效运行方式，认真听取群众的各种诉求，依法维护群众合法权益的自管委，实现了以“为民做主”到“让民做主”的转变。
五龙乡弥勒沟新村聚居点是宝兴县19个重建新村中，积极推动自建委、自管委运行管理的典型榜样。
该新村聚居点距县城8公里，规划安置受灾群众47户。2013年11月，新村启动场平、基础建设工作，并在2014年底前完成建设。其间，有十多年建筑施工经验的杨玉伦，被村民选为村自建委主任。
重建之初，面对新村初始设计方案不尽合理的情况，在充分听取重建群众的诉求后，杨玉伦所在的新村自建委通过讨论，主动联系设计方，对设计方案进行了优化完善，为新村群众后续开展乡村旅游接待打下了坚实的基础。如今，面对新村管理这一新课题，弥勒沟新村聚居点自建委迅速转换职能，将工作重心由此前对工程质量的监管，逐步转变为对新村环境、卫生、绿化和治安等进行管理维护。
对于该新村自建委在工作职能上的快速有效转换，宝兴县依法治县办相关负责人评价：这种通过群众自发成立的自治组织，既充分发挥了灾区群众的主体作用，又适应了以地方为主体的救灾重建模式，是一条激励和引导农民群众建设社会主义新农村、过上富裕民主文明生活的成功之路。在下一步工作中，宝兴县将继续着力健全完善村民自治机制，继续对村民自治实行动态管理，以更高的标准和要求，不断提升村民自治工作水平，让美丽新村更加和谐、更具魅力。
雅安日报/北纬网记者 孙振宇
