新华网北京9月13日电(记者侯雪静)国务院发展研究中心13日发布《我国公立医院改革与发展模式研究》指出，更好地实现公益性是公立医院改革的基本出发点，关键是合理划分公益与市场的边界，通过政府和市场有效协作更有效配置医疗资源。
根据国务院发展研究中心“中国民生指数”，2014年全国卫生总费用上涨过快，近四年年均增长18.4%，远高于居民收入增速，同时住院费用报销比例低，仅有约40%，“看病难”“看病贵”仍困扰患者。
报告指出，造成上述问题原因是由于公立医院改革不到位，医疗资源配置不合理，建议通过政府购买服务提供基本公共医疗服务，更好地让公立医院参与到市场机制中来。
报告以江苏宿迁市妇产医院为案例，研究显示公立医院并未因市场化改革走向公益性的反面，相反改革后医疗费用低于公立医院，在坚持公益性的前提下，更大程度满足社会医疗需求。
报告建议，制定非营利组织法或非营利性医院管理条例促进社会资本办医，同时鼓励民营医院发展医养结合和医疗休闲旅游，提供多层次医疗服务，满足老龄化社会医疗需求。
