澳洲眼下有一个好消息:由于出口增加,铁矿石、煤炭以及液化天然气(LNG)价格相对强劲,本财年的资源出口有望为澳洲带来大量现金收入。
然而还有一个坏消息:这样的横财不可能一直发下去,在2018/19财年过后的五年里,恐怕有四年会出现出口收入下滑。
澳洲所面临的风险在于,政府目前的减税增支措施是基于这样一笔横财,但政客们却倾向于将这些措施永久沿用下去,特别是考虑到5月澳洲将举行联邦大选。
澳洲政府周五公布的资源与能源季度报告预测,2018/19年度大宗商品出口额为2,778亿澳元(1,960亿美元),较上一财年的2,275亿澳元增长22%。
澳洲是全球最大的铁矿石和煤炭出口国,也有超越卡塔尔成为最大的LNG出口国之势。
这三种大宗商品对澳洲的资源获利贡献最大也就不足为奇了,铁矿石预期将贡献740亿澳元,煤炭700亿澳元以及LNG为500亿澳元。
这三大商品的获利力道多数来自全球最大的大宗商品进口国--中国的需求。
澳洲政府的资源和能源季报称,中国刺激经济的措施势必会利多大宗商品需求,不过北京方面也面临尚未解决的中美贸易争端的风险。
尽管出口数量增加、部分大宗商品价格上涨以及本币贬值等因素促进了澳洲收入的增长,但政府的预测并不认为这种状况将会持续下去。
2019/20财年大宗商品出口的名义价值预计下降至2,717亿澳元,到2023/24财年料进一步降低至2,561亿澳元。
尽管三种主要商品的出口量增加,但收入仍将下降,报告称主要原因是价格下滑。
价格全线下滑
报告预测,到2023/24财年铁矿石价格将从当前财年的每吨66美元下降至63美元,LNG价格预计从每千兆焦耳12.60澳元下降至10.80澳元。
到2023/24财年,用于炼钢的焦煤价格预计从当前的每吨202美元下降至172美元,动力煤价格预计从每吨101美元降至88美元。
由于全球供应增长以及中国等主要进口国的需求增长放缓,多数大宗商品的价格是有可能下滑的。
这份季度报告给出的黯淡预估甚至超出了三种主要大宗商品的范围,预期黄金、氧化铝、铜、原油、铝和锌到2023/24年度实质收入下降。
在预估期间内,只有镍和锂两种大宗商品的收入预计将出现增长,而两者都是电动汽车电池和蓄电池所使用的主要金属,这并非巧合。
报告得出的关键结论是,澳洲的资源行业目前正享受着好时光,但未来必须更加努力,即便如此,也不太可能足以阻止收入下降。
这应该引起政客们的关注,因为以世界民主标准衡量,联邦政府的一届任期很短只有三年,因此两大主要政党更有可能通过支出当前的意外之财来提高支持率,把这当成是一种永久性的结构变化。