县委书记韩冰指导农房重建工作 王阳 摄
县委副书记、县长马军指导农房重建工作 唐宗跃 摄
重建现场忙碌的工人 张镜海 摄
初显成效的灵关镇中坝新区重建聚居区 张林川 摄
冷木沟综合应急治理工程 张镜海 摄
硗碛藏族同胞喜迎上九节 张林川 摄
“时间去哪儿了?”带着当下最“时髦”的问题，记者于阳春三月再度走进宝兴，感受春意在远山白雪映衬下蓬勃而出的片片新绿，感受在这片沃土上掀起的重建热潮。
“时间都到救灾中去了，时间都到重建中去了。”问及过去一年及当前，一个个不曾停歇的忙碌身影这样回答。
那么，如何才能让昨日的时间牢记于心，让今日的时间更加充实，让明天的时间更有价值?宝兴也毫不犹豫地选择了三个名词：铭记、感恩与奋进。
这份铭刻的记忆，来源于“4·20”芦山强烈地震中，在党中央、国务院的科学部署下，在省市党委、政府坚强领导下，在全国人民和社会各界大力支持下，宝兴在伟大而又光荣的抗震救灾战役中，在抢险救灾和过渡安置阶段中，全面夺取抗震救灾阶段性辉煌胜利的不易。
这份感恩的情怀，来自于熊猫老家5.8万群众对各个阶段中，所有关心、帮助和支持宝兴的人们的感激之情。因为正是有了这份关怀，恢复重建中的宝兴，才能走得如此稳健。因为他们懂得，只有常怀感恩之心，只有常念相助之人，才能做回真真自我，才能在前进道路上走得更远更踏实。
这份奋进的信念，不仅来自夹金雪山下红色革命老区宝兴对“挑战极限、不胜不休”红色精神始终如一，早已铭刻于心的传承，更多的是蕴含着宝兴群众，一颗颗誓将夺取灾后重建全面胜利的坚定信心，对美好蓝图的长远科学规划，对重建更加美丽幸福新家园所给予的梦想与希望。
这份希望很实在，这份梦想很真实。
而今，在灾后重建的如火如荼中，在经济社会的迅速恢复与发展中，这份梦想与希望正在不断变成温馨、甜蜜的幸福。
2013年4月20日，突如其来的芦山强烈地震打破了雅安大地的平静，也给夹金雪山之下的熊猫老家带来巨大创伤。伴随着阵阵强烈的震波，在广袤大地的颤抖中，在山川河流的哭泣中，宝兴与外界失去了所有联系，成为地震灾区中一座风雨飘摇的“孤岛”。
面对曾经熟悉的家园变成了陌生的废墟，面对地震给宝兴带来的深重灾难，早已在夹金雪山红色精神传承之下，早已在无数次自然灾害磨砺中愈发坚韧顽强的宝兴人，再次挺起不屈的脊梁。用一次次行动，用一个个胜利，将“挑战极限、不胜不休”的宝兴精神，展现得淋漓尽致。
争分夺秒抢险救援，把抢救生命放在首位，第一时间组织疏散群众，第一时间救治伤病员，转移重伤员，于废墟中搜救被困群众，最大限度减少了人员伤亡;第一时间全面开展震后防疫，实现了“大灾之后无大疫”;第一时间组织应急抢险，实施应急排险项目84个，最大限度确保了县城安全……震后第九天，宝兴全县供水供电通讯全面恢复，震后第15天，全县中小学全面复课，全县工业企业逐步恢复生产。
群众安置迅速展开，各级干部迅速进村入户，设置临时安置点848个，搭建帐篷1.67万顶，应急安置受灾群众6.52万人。严格落实临时救助政策，并制定群众过渡安置方案，全面完成了受灾群众过渡安置任务，确保了所有受灾群众有饭吃、有衣穿，有地方住，有干净水喝。
抢险救灾、过渡安置取得阶段性全面胜利，灾后重建也随之全面启动。
按照“环境更生态、居住更安全、生活更富裕、群众更幸福”的思路，宝兴紧紧围绕“绿色生态梦、美丽家园梦、平安畅通梦、特色产业梦、和谐民生梦”的目标，高水平、高标准编制灾后重建规划、城镇体系规划和新村聚居点规划。全县317个重建项目纳入总体规划，估算总投资65.13亿元。
从去年的夏秋冬，再至如今的初春时节，在如火如荼灾后重建中，一组组数据，已让宝兴有了更多让人为之欣喜的振奋： 开工项目181个(其中完工项目24个)，开工率57.1%，估算总投资46.14亿元，累计完成投资13.39亿元，在建项目157个，完成投资11.26亿元;投入5845.75万元，全面完成8668户城镇住房、2001户农房的维修加固。农房重建开工3260户、开工率达100%，完工1381户、完工率达42.4%;城房重建开工2775户，开工率达63.4%。全县规划基础设施类项目13个，估算投资3.72亿元，目前已开工5个，完成投资3251万元。全县规划公共服务设施类项目128个，总投资5.2亿元，目前在建63个，完成投资1613万元。管护天然林333.9万亩，巩固退耕还林成果4.7万亩，人工造林3.2万亩，森林覆盖率增加至71.52%。泸州市总投资5200万元的援建项目已正式启动，到位资金3000万元。同时，上海慈善基金会、中国青少年发展基金会等28个总投资2.06亿元的社会援建项目也正加快推进……
也就在这一重建的关键时刻，面对震后首个寒冬，重建中的宝兴不仅发放保暖过冬用品1.48万件，投入410.86万元对1611户过渡房进行加厚保温和整改提升，确保了全县每一个受灾群众安全温暖过冬，无一人挨饿受冻。县财政还全部兜底为全县38户特困户建新房，帮助他们“搬新家、过新年”。
“地震后怎么也没想到能如此快地搬进新家，不仅一分钱不用花，而且还修得如此牢固漂亮，这都多亏了党的政策好。”看着新家院坝里吐露新芽的绿树，大溪乡烟溪村特困户冯金高发自内心地说，正是有了这些温暖的保障，宝兴震后首个寒冬很温暖。而宝兴，还在热火朝天的重建中，向着破茧成蝶的华丽转身不懈努力着。
3月1日，灵关镇柏椿树。于去年末开工的宝兴县汉白玉特色产业集中区工地上，一如正月十五后不变的忙碌，偌大的园区内，各型施工机械不停地来回穿梭，或是开挖浇筑基础，或是平整厂区路面，或是为搭建钢结构厂房做最后准备。
“以目前进度，基础工程将在本月初完工，并在月底就能实现主体厂房封顶，进而全面启动办公用房的施工建设。”亿隆石材有限公司负责人龙俊义表示，公司预计将在今年6月底前实现板材类产品的复产，8月底就能实现所有产能的全面恢复。
回首过去的2013年，我们不难发现，这只是宝兴不遗余力实现产业恢复发展的一个缩影。
看有机农业，宝兴不仅新增认证有机种植、采集面积6千亩、新增有机品种4个，更是成功创建国家绿色(有机)农业示范区，并在被评为川牛膝国家级表转化优秀示范区的同时，使宝兴川牛膝成为了国家地理标志保护产品。全县全年实现有机产业产值1.2亿元;第一产业增加值达2.84亿元，同比增长0.4%。
看工业经济止滑企稳，投资303万元完善工业园区基础设施，完成烟溪口、代碑寺、柏椿树组团前期规划、设计，启动赵家坝工业企业搬迁。园区入驻企业达到200余家，新增规模以上企业5家。全年实现规上工业增加值8.6亿元，同比下降1.8%;实现工业销售收入26.9亿元，同比下降0.75%;实现工业总产值30.76亿元，同比增长0.57%。
再看生态旅游恢复发展，面对地震给宝兴旅游带来阵痛，宝兴充分利用震后交通管制期间的旅游空档期，进一步加快了夹金山、神木垒等旅游景区的恢复重建，以及夹金山大酒店改造升级等重点旅游建设项目。更是在逆境中成功签订了空石林景区旅游合作开发项目，成功实现东拉山大峡谷创建国家4A级旅游景区，成功顺利通过熊猫古城创建国家4A级旅游景区验收。
同样，也正是这无数艰难险阻中，通过积极参与西博会等大型会展活动，重建中的宝兴不仅成功签订了4个投资超亿元的重大产业项目，更是在当年实现市外资金到位31.2亿元，实现同比增长29.45%。
民生保障紧跟随 社会建设展新貌
2013年8月24日晚，宝兴县永富乡中岗村突降暴雨，并引发约200万方的特大山洪泥石流，造成该村三个村民小组交通、电力、通讯全部中断，冲毁农房27户、108间，严重受损41户、164间，形成两个总量为20万方的小型堰塞湖……
而科学的领导决策、有效的预警机制、高效的工作作风，是宝兴县永富乡中岗村受灾村组的208户880名群众，躲过特大山洪泥石流，创造震后地灾防御防范“零伤亡”奇迹的关键所在。
相似的事例还有很多，而这也只是展现宝兴县委、县政府“立党为公、执政为民”理念，展现宝兴人民“挑战极限、不胜不休”精神的诸多方面之一。
一年来，宝兴稳步发展社会事业，不断完善义务教育保障机制，全力支持高中教育发展。于震后高考争取并设立雨城区高考考点，确保了两百多名在外考生全部按时参加高考，并规划编制了总投资2亿元的41个教育灾后重建项目。开展文艺进帐篷、免费公益电影等感恩和思想道德教育活动。城市管理不断加强，成功创建省级文明城市，基本完成了新宝、夹拉两个整村的连片扶贫开发项目。
一年来，宝兴社会保障日趋完善，累计投入民生资金16.3亿元，占公共财政支出的74.59%。开发公益性岗位3500个，全年新增就业1187人。深入落实失地农民社保补贴政策，承担社会保险补贴资金1.2亿元，惠及4681名失地农民。资助5005名困难群众参加城市居民基本医疗保险和农村新型合作医疗保险。新农合参合率达99.3%，政策范围内住院费报销比达66%。城乡医疗、养老保险覆盖人数分别达5.38万人、2.63万人，失业、工伤、生育等社会保险稳步扩面，农房重建施工意外保险纳入县财政补贴范围。组织地质灾害应急演练380次，参与总人数达4万余人次。健全了群专结合监测预警网络和群测群防短波通信系统，成功避险两次山洪泥石流灾害。在全市率先试点建立“矛盾纠纷动态管理评估系统”。清理行政权利事项4783项，审批事由285项精简到164项，建成了省市县乡四级互联互通行政审批公开运行平台。
一年来，一组组鲜活的数据见证了宝兴在这极不平凡一年中的坚韧、自强与奋进：2013年，全年实现地区生产总值20.52亿元，同比增长1%。实现地方公共财政收入7304万元。完成全社会固定资产投资34.3亿元，同比增长12.7%。城镇居民人均可支配收入达20956元，同比增长10.6%。农民人均纯收入达8188元，同比增长10.1%。
“用不平凡，已不能充分显现过去一年中，宝兴经历的磨难和考验，不能充分展现宝兴在拼搏中更加坚定的信念和顽强的意志。”宝兴县委副书记、县长马军说，当前，宝兴最紧急、最重大的任务就是灾后科学重建，要实现“三年跨越发展、五年全面小康”的目标，任务十分艰巨，必须要凝聚起全县人民众志成城、共克时艰、共绘蓝图的智慧和共识，形成自力更生、重建家园的强大合力。今天的宝兴，一股加快重建，奋力崛起的重建热潮正愈发显得浓烈而醇厚。
稳中求进抓好重建新机遇
奋发追赶重建美丽新家园
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。
2014年，是深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动之年。也是认真落实中央、省、市关于恢复重建决策部署，围绕“三年跨越发展，五年全面小康”的目标，扎实有序推进恢复重建和经济社会发展，加快建设幸福美丽新宝兴的攻坚之年。
2月27日至28日，在全市上下加快推进灾后恢复重建的关键时期，在奋力实施后发追赶破题起步的时刻，我市召开市委三届七次全体会议，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会、省委经济工作暨城镇化工作会议精神。并确立了“抓住灾后恢复重建大机遇，稳中求进，做好生态文明示范大文章，后发追赶，建设幸福美丽新家园”总体战略思路。
值此全市灾后重建在新时期、新阶段面对重重机遇与挑战，值此全市党的群众路线教育实践活动如火如荼开展之际，如何才能将两者有机巧妙地深度融合?从而为灾后重建的稳步快速推进打下更为坚实的基础?宝兴已然有了明确的思路。
“今年，宝兴将以为民务实清廉为主要内容，把灾后重建作为我县教育实践活动的主战场，以推动灾后重建为出发点和落脚点，以解决‘四风’问题为突破口，突出作风建设，以‘两帮三送四建全覆盖’为主要抓手和重要载体，在践行党的群众路线中，努力实现群众得实惠、干部受教育、发展上水平、社会更和谐的目标。”宝兴县委书记韩冰介绍，“两帮”即：帮重建，帮致富;“三送”即送政策、送温暖、送服务;“四建”即：建廉洁宝兴、法制宝兴、小康宝兴、幸福宝兴;“全覆盖”即全县57个村(社区)全部实现县级领导、乡镇党委书记、重点部门负责人联系帮扶全覆盖。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。
面对清晰思路中已然绘就的幸福蓝图，面对灾后重建攻坚之年的重重严峻考验和机遇，已经历过无数次艰难险阻考验，并一次次于绝境中奋起的宝兴，再度坚定执着、义无反顾踏上了新的征程。
优先实施美丽家园重建计划，把住房重建摆在首要位置，在3月31日、4月20日、12月31日三个时间中，分别实现所有新村聚居点和农房重建全部开工;实现所有困难群众完成住房重建，城房重建全部开工;实现所有农房重建全部完工并入住。同步加快“一城两组团”建设，全年预计完成城乡体系类重建项目投资6.7亿元。
大力实施基础设施重建，坚持功能恢复和水平提升相结合，加快推进交通、水利、能源等重大基础设施重建项目建设，全面提高城乡基础设施保障能力。全年预计完成基础设施重建项目投资3亿元，占到规划投资任务的130%。
加快实施绿色生态重建，把地震灾害防治作为“生命工程”贯穿灾后重建始终，全年预计完成生态修复重建项目投资2.2亿元，占规划投资任务的31%。
深入实施特色产业重建，加快发展现代农业，调整工业经济布局，打造高端生态景区，扩大招商引资成果。全年预计完成农业灾后重建项目19个，完成投资1.19亿元，预计实现农业总产值增长1.5%以上;年内增加规上企业3家以上，实现规上工业增加值增长12%以上;旅游综合收入、接待游客人数分别增长10%以上。并力争全年引进到位市外资金31亿元。
全面实施和谐民生重建，提高公共服务质量，全年预计完成投资3.1亿元，占规划投资任务的60%左右;增强社会保障能力，通过强化医疗救助、扶危济困力度，有效避免受灾群众因灾致贫，因灾返贫困。
不断加强政府自身建设，提高依法治县能力，实现效能提速，强化项目管理，加强廉政建设。
……
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
站在新的历史起点，宝兴人民正在宝兴县委、县政府的坚强领导下，围绕“三年跨越发展、五年全面小康”目标，迎难而上，抢抓机遇，以更加解放的思想、更加坚定的信心、更加有力的举措、更加坚实的步伐，奋力拼搏，狠抓生态文明示范，扎实有序推进恢复重建和经济社会发展，全力助推“全域有机化、全域景区化、城乡一体化”建设，加快建设幸福美丽新宝兴，续写着熊猫老家新的传奇!
宝宣记者 孙振宇
