熊猫老家宝兴，作为集藏区、灾区、库区于一体的山区县和连接汉藏的重要节点，近年来，立足生态和资源优势，紧紧抓住灾后恢复重建、国家新一轮西部大开发、扩大内需、中央扶持民族地区和贫困地区跨越式发展、全省建设综合交通枢纽、雅安全域纳入成渝经济区及成绵乐发展带等重大机遇，提出了“一城二园三基四化”的县域经济发展思路，明确了“熊猫老家·传奇宝兴”的城市名片和“精一强二优三”的三次产业发展定位，确立了“高水平建设和谐生态熊猫家园”的战略目标、建设中国大熊猫国家公园、打造中国“绿色诺亚方舟”的奋斗目标。
在全面深化改革发展的时代引领下，历经“5·12”、“4·20”两次大地震的宝兴，面对灾后重建的重大历史机遇和严峻挑战，按照“环境更生态、居住更安全、生活更富裕、群众更幸福”的思路，围绕“三年跨越发展，五年全面小康”这一目标，高水平、高标准编制灾后重建规划、城镇体系规划和新村聚居点规划，全力推进“全域有机化、全域景区化、城乡一体化”建设，扎实有序推进恢复重建和县域经济发展，只为高水平建设幸福美丽新家园。
城乡共发展 熊猫老家的明智之选
古色古香的城门、朴素淡雅的川西仿古民居、古韵十足的石板路、浓缩中国园林精华的小桥流水、无处不在的熊猫元素……这是如今熊猫古城在历经四年创建后，留给人们最为深刻的美景和印象。
在四川推出“天下四川·熊猫故乡”国际旅游目的地形象定位后，夹金雪山之下的宝兴因势而动，于2011年正式启动熊猫古城景区创建国家3A级旅游景区工作，开创了以县城为核心打造国家级景区的全省先河。
2012年,熊猫古城景区成功创建国家3A级旅游景区。2014年，宝兴县城成为全国首个以城区为核心打造的国家4A级景区。其间，宝兴还先后被评为“中国最美生态旅游县”和“四川省生态旅游十佳县”。而夹金山国家森林公园，也荣获四川首批“低碳生态旅游示范单位”荣誉称号。
但这只是宝兴着力构建以县城、灵关为中心、特色魅力乡镇为节点，幸福美丽村庄为支撑的“三位一体”城乡发展格局中，所取得诸多成效的一个缩影。
按照“中心带动、轴线发展、分区辐射”，不断优化空间布局，拓展发展空间，构建Y字形空间发展格局的思路，灾后重建中的宝兴，“双核驱动”、“两翼齐飞”的县域经济空间发展格局已初具雏形。
其中的“双核”，即以熊猫古城、灵关新城为核心，加快推进“一城两组团”一体化发展，打造县域经济发展的牛鼻子、开放合作的主战场、统筹城乡的主引擎，辐射带动全县城乡整体跨越式发展。
而“两翼”，东北翼由穆坪镇沿宝兴东河和S210线，经蜂桶寨乡、硗碛乡至小金县，打造熊猫文化、民俗文化、旅游探险文化、红色文化特色旅游经济带;西北翼由穆坪镇沿宝兴西河和两永路，经五龙乡、陇东镇、永富乡至泸定县，打造原生态度假探险旅游目的地和以中药材为主的特色农业经济带。
三产齐联动 夯实传奇宝兴经济基础
宝兴县确立了围绕一产做有机、二产做绿色、三产做生态的三次产业发展思路，把宝兴全域作为生态景区进行规划、打造，走绿色低碳、高端切入的路子，瞄准产业高端和高端产业，加快景区产业化、产业景区化发展。
正是在这一发展思路的引领下，宝兴通过优化产业布局、加快结构调整和转型升级、加大招商引资力度，在重建一周年之时，初步实现了三次产业的逐步恢复，实现了全县经济活力的逐步复苏。
一产做有机：
“从2001年初发展至今，公司有机茶叶基地已达3200亩，年产值超过2千万元。”谈起十多年来在灵关发展茶业的经历，海鑫茶业有限公司生产总负责人胡明旭兴奋地说，自灾后重建启动后，公司立即投入巨资修建了年加工能力400吨的工厂，产能远超老厂近10倍。
胡明旭表示，宝兴在一产做有机的持之以恒，让包括他在内的很多人看到了这一产业更为广阔的发展前景。此次灾后重建，他们不仅计划于今年再扩展300亩茶叶基地，还将修通前往基地的公路，全力着手准备有机茶叶观光旅游。
如其所言，宝兴的执着已换来累累硕果。目前，宝兴不仅已在有机产业发展中成功引进正东集团、和亿集团等龙头企业，而且已取得14个有机产品认证证书，5个有机产品转换证书，全县有机认证面积达到1.7万亩;全国有机农业(牦牛)基地通过国家农业部验收，于2014年3月被授牌为“全国有机农业(牦牛)示范基地”，被确定为全国第七批农业标准化优秀示范区、四川省现代农业建设重点(2013至2015)。特别是在2012年，宝兴还被评为国家有机产品认证示范创建县(区)，成为当年度全省唯一被命名的县(区)。
面对重建的时不我待，重建中的宝兴对加速发展现代有机农业，已有了更为长远的规划。以全域发展有机产业为龙头，以打造国家绿色(有机)农业示范区为载体，以大溪乡为核心，着力打造有机产业园区。加快绿色中药材、有机茶园、有机畜牧示范区、现代农业产业基地“万亩亿元”示范区等建设为重点，积极创建全国有机食品生产基地，建成茶叶、中药材、优质果蔬三大现代农业产业示范区，逐步形成优势突出、特色鲜明、成片建设、全域发展的现代农业产业体系。
二产做绿色：
“要时刻关注每台机器仪表的数据，确保废浆循环处理系统的正常达标运行。”7日下午，在位于柏椿树组团入口处一栋已完成钢结构厂房后，作为公司负责人的龙俊义，正检查着工人安装调试机器的情况。而也就在此刻，已于6月底实现产能部分恢复的厂房内，数台机器，正不时发出巨大轰鸣声。
龙俊义所提及的废浆循环处理系统，是此次宝兴有关大理石产业灾后重建中，基于环保所提出的一项严格要求。“废浆在脱水压缩后，将成为类似砖块的饼状，然后送至重钙加工企业。”龙俊义介绍，这一过程不仅能实现废水零排放，更可将提取物用作生产钙粉的重要原料，从而达到“二产做绿色”中绿色无污染的要求。
这只是如今宝兴在做强绿色工业中的一个片段。经过多年来的努力，先后坚决关闭“杂小散乱”企业119家的宝兴，目前入驻工业园区的企业已达165家。其中规上企业20家，并被成功命名为“四川省小企业创业基地”。
告别此处的繁忙，行走于如火如荼重建中的产业基地内，感受着这里重建中强劲有力的脉搏，宝兴于产业重建中的工业经济发展脉络也逐渐清晰呈现。
以建设中国汉白玉石材文化城和生态绿色工业园区为重点，改造提升传统优势产业，大力发展新兴产业和循环经济，改进资源开发利用方式，打造节能减排示范区和循环经济示范区。加快宝兴县汉白玉精品产业园、三兴汉白玉产业园和中洋国际石材城等特色工业园区建设，打造西部一流的大理石、碳酸钙和石雕文化产业基地。加快企业搬迁和改造提升进度，重点扶持龙头企业发展，力争2015年前实现2家企业上市，到2020年工业产值达到100亿元以上。
思路清晰，成效显现。震后至今，宝兴不仅已成功签约总投资22.68亿元的中洋汉白玉矿开采加工及配套项目，而且还签约了总投资5亿元的三兴石材产业园项目，向着打造西部一流大理石、碳酸钙和石雕文化产业基地的目标，迈出了坚实的一步。
三产做生态：
宝兴始终把良好的生态环境作为最突出的竞争优势，坚定不移走“生态立县”之路。不仅以综合生态系统管理为基础，更是以全域生态景区化发展为抓手，以“两廊一环八景”规划布局为骨架，梯次打造推出高品位、特色鲜明的高端旅游项目，走出了一条具有宝兴特色的生态文明发展之路。
如今，这条路还在延续，并正随着重建发展的脚步，渐行渐宽。
7月30日，在距离宝兴县邓池沟天主教堂约1公里的山坡上，一处占地面积约102亩的熊猫园，正如火如荼建设。工程预计将于今年9月完成主体工程建设，并在明年投入使用。届时，这里将作为宝兴，乃至雅安，于全省大熊猫旅游环线中的重要一环。
震后，宝兴还成功签约了总投资12亿元的空石林景区，总投资5.6亿元的房车自驾游度假营地建设项目等旅游资源开发项目。
同时，随着全县生态环境质量的显著提升，近年来，宝兴还先后获得国际生态会议基地、中国最美生态旅游县、全省林业生态旅游十佳县、全省城乡环境综合治理环境优美示范县等多项殊荣。
在继成功创建熊猫古城国家3A级景区和东拉山大峡谷国家4A级景区后，今年4月，熊猫古城又成功创建国家4A级景区。下一步，按照全域景区化这一发展思路，宝兴将继续以建设国家生态文化旅游融合发展试验区为载体，加快国家生态文明示范区和省旅游强县创建工作，力争三年形成5个以上国家4A级景区，全域争创国家5A级景区。
抢抓大机遇 深化开放合作促发展
2013年，通过参加一系列大型会展活动，重建中的宝兴不仅成功签订了4个投资超亿元的重大产业项目，更是在当年实现市外资金到位31.2亿元，实现同比增长29.45%。
面对灾后重建前所未有的挑战，千载难逢的机遇，按照市委三届七次全会、全市“两会”提出的“打好灾后重建硬仗、补上经济社会发展欠账”的总要求，重建中的宝兴，再度劈波斩浪。
抢抓灾后重建、国家产业政策扶持、成都经济同城化发展等重大机遇，深化开放合作，抓好招商引资和投资拉动;积极主动与成都及周边县市开展交流与合作，创造条件承接产业转移，加速融入成渝经济区和攀西战略资源创新开发试验区;更深层次打造开放平台和发展通道，在更广领域、更大范围内利用和配置资源，着力构建“招大商、大招商”工作格局;在扩大开放中创造发展新动力、培育新的经济增长点。
再看泸州宝兴对口援建。按照“全方位、多领域，长期合作、互利共赢”，变“输血”为“造血”的对口援建机制，早已建立起兄弟般感情的两地，已有了更多看得见、摸得着的实招。不仅在援建之初，就达成了泸州在城市建设中，将大量采用宝兴优质汉白玉的协议。今年新春伊始，泸州老窖集团在通过多次实地考察后，在宝兴硗碛藏族乡、陇东镇开始中药材马卡的试种，开启了双方深度合作的先河。
民生紧跟随 社会事业建设展新颜
2013年8月24日，宝兴县永富乡中岗村突降暴雨，并引发约200万方的特大山洪泥石流。科学的领导决策、有效的预警机制、高效的工作作风，是宝兴县永富乡中岗村受灾村组的208户880名群众躲过特大山洪泥石流，创造震后地灾防御防范“零伤亡”奇迹的关键所在。
相似的事例还有很多，而这也只是展现宝兴县委、县政府“立党为公、执政为民”理念，展现宝兴人民“挑战极限、不胜不休”精神的诸多方面之一。
看社会事业稳步发展。坚持教育优先发展，推进基础教育均衡发展，办学条件不断改善;建立了独生子女助学奖励、失独家庭扶助等制度，计生利益导向机制不断完善;养老、医疗、救助、最低生活保障等社会保障不断健全完善。并成功创建省级文明城市，基本完成新宝、夹拉两个整村的连片扶贫开发项目。
看社会保障日趋完善。近两年来，宝兴投入民生资金20.07亿元(含重建资金)占到公共财政支出的72.77%。同时，积极探索社会管理创新的宝兴实践，成为全省亮点，并在全市推广。通过改进社会治理方式，深入推进便民服务体系建设，及时化解不稳定因素和社会矛盾，在全市率先实现建立“矛盾纠纷动态管理评估系统”，积极排查化解各类矛盾纠纷，连续8年实现“零登记、零通报”。
近两年来，社会事业和社会保障的不断推进，离不开经济社会的持续稳定快速发展。此刻，一组组鲜活的数据，就是对“挑战极限、不胜不休”宝兴精神的最好真实写照。2013年，宝兴县地区生产总值已达20.5亿元，是4年前的1.69倍;地方财政一般预算收入7304万元，是4年前的1.39倍;社会固定资产投资34.3亿元，是4年前的1.8倍;城镇居民人均可支配收入20956元，比2009年增长70.7%;农民人均纯收入达8188元，比2009年增长73.3%。
……
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
站在新的历史起点，宝兴人民正在宝兴县委、县政府的坚强领导下，围绕“三年跨越发展、五年全面小康”目标，迎难而上，抢抓机遇。以更加解放的思想、更加坚定的信心、更加有力的举措、更加坚实的步伐，奋力拼搏，狠抓生态文明示范，扎实有序推进恢复重建和县域经济社会发展，全力助推“全域有机化、全域景区化、城乡一体化”建设，在建设幸福美丽新宝兴的伟大实践中谱写自己的“宝兴梦”!
宝宣 记者 孙振宇
