按照财政部党组推进专员办工作转型的决策部署,河北专员办牢固树立“三服务四转变”监管新理念,加强统筹规划,牢牢把握属地中央部门预算监管、中央对地方转移支付资金监管、专项核查调研及信息资源整合等四方面重点工作,坚持精准发力,不断健全工作机制,着力提升监管成效。
一、坚持预算核心,推进属地中央部门预算监管。河北专员办牢牢把握预算监管这一工作重心开展工作,有力地提升监管成效。一是协同推进预算编制审核。每年部门预算编报工作开展之前,及时组织召开部门预算监管工作会议,一方面结合贯彻《预算法》及相关法规制度,向各预算单位提出进一步强化预算约束,规范资金管理,加强内部控制,不断提高预算管理水平的监管要求;另一方面结合预决算审核工作中发现的问题,对预算编报、执行等方面提出具体工作要求,达成强化预算管理的共识。二是稳步实施日常监控工作。不断完善内部工作流程,加强与二级预算单位的沟通协调,稳步实施属地中央预算单位银行账户管理、国库集中支付审核、财政授权支付资金监控等日常工作,及时督促整改,并做好政策宣讲和解答。三是做实部门决算审核工作。不断完善工作机制,始终坚持选点谋划到位、沟通协调到位、综合分析到位、内控管理到位,充分利用部门决算报表、银行账户、资金监控等管理系统,开展比对分析,做好相关属地中央预算单位部门决算的审核工作。及时总结工作经验,提出建立完善决算审核模式的建议。
二、坚持闭环管理,推进中央转移支付资金监管。河北专员办坚持以中央转移支付资金监管为重点,从资金预算提前下达到绩效评价,积极推进闭环管理。通过与河北省财政厅联合发文、现场核验等方式,督导地方财政及时将中央提前下达转移支付资金编入预算。结合年度工作计划,选取涉农、民生等领域的补助性资金开展预算执行监管,通过实地走访、数据比对、账目抽查等方式,以资金支付为主线,开展有针对性的现场监管。在督促整改的同时,及时对典型、共性问题进行总结上报,并提出政策建议,推进各项资金政策的有效落实。积极开展多项中央转移支付资金绩效评价工作,对资金预算的编报情况和资金的使用效果进行系统评估,有效提升财政资金使用效益。
三、坚持优化流程,推进核查调研工作。围绕中央重大部署和相关财政政策的有效落实,不断优化工作流程,强化过程控制,统筹开展各项核查调研工作。一是定方案集资料,做好查前准备。开展工作之前,围绕目标和重点内容,制定详细的实施方案,各处室分工协作,分别按照本处归口管理的单位范围积极准备。加强协作,统一口径,保证步调一致,为工作顺利开展奠定了基础。二是多角度多领域了解情况。积极开展事前调研,深入相关单位,主动听取相关介绍。通过调阅预决算和财务账目等资料,深入细致了解工作内容,为全面推进积累经验。三是强化数据分析,提升精准度。针对部分工作信息量大的特点,充分利用计算机、数据库等信息化手段,结合工作情况进行数据分析,并绘制图表,利用电子账目查找、筛选等功能,对相关科目进行定位,强化核查调研的精准度。四是重预防强管理,防范风险。不断加强核查调研工作的内控管理工作,明确各工作人员职责,对获取的数据进行交叉稽核,保障基础资料精准度。实地工作中,严格落实工作日志、工作周报和执纪监督卡等制度,主动接受内外部监督。
四、坚持大数据理念,推进信息资源整合。始终坚持大数据理念,做实做细数据库建设,强化技术和数据支撑,加强内部监管信息资源的整合共享。不断完善工作台账管理,确保每项工作有记录有反映,夯实财政预算监管工作基础。一是完善预算监管月度工作台账制度,安排专人认真梳理、登记各项基础工作和预算监管事项的开展情况,并及时反馈上报。二是完善各项数据台账,加强中央非税收入征收、一般增值税先征后返、中央财政直接支付、中央驻冀预算单位银行账户等工作台账的登统和更新,为大数据信息化夯实数据基础。三是建立健全中央预算单位信息,结合账户管理、直接支付管理、资金监控管理和决算管理,全面统计各中央单位的各项信息,不断提高财政预算监管的科学化、系统化。
(来源:河北专员办)