中国财经之窗 - 财经信息聚合平台
中国财经之窗

政、企、民一体,旅游小镇的多维运营

栏目:创投    来源:互联网    作者:肖鸥    发布时间:2017-06-13 16:24   阅读量:10844   

原标题:政、企、民一体 ,旅游小镇的多维运营

对于市场化机制下产生的特色小镇来说,小镇运营更需要我们站在新的高度,提出新观点、新模式,架构新的运营体系。

本文从多个角度、从不同主体出发,对旅游小镇的多维运营进行了阐述。

旅游小镇是指依托具有开发价值的旅游资源,提供旅游服务与产品,以休闲产业、旅游业为支撑,拥有较大比例旅游人口的小城镇。

旅游小镇是景区、休闲聚集区、城镇建设区三区合一的综合架构,是新型城镇化和产城一体化的创新模式,不仅是旅游投资的热点领域之一,也已成为新常态下经济增长的一大引擎。

具有多重功能的旅游小镇的运营,必须从政府、企业、居民三个角度进行综合考虑,构建政、企、民一体的运营体系。

政府运营角度

旅游小城镇不仅是旅游策划开发,还涉及城镇建设。其运作,不能像竞争性工业产业一样完全靠市场的力量进行,而需要政府出面,结合城市发展,进行产业培育,整合行政管理、公共工程、土地与资源、税费优惠、营销促进、招商引资、制度保障、户籍改革等等,以商业化的理念,按照经济规律,结合长远发展目标,围绕综合效益最大化,开展经营运作,形成有效推进旅游小城镇发展的运作架构。

1、以产业培育为龙头

产业是小城镇建设的内在因素和主要内容。镇区人口、基础设施建设、镇区规模为小城镇的主要指标和考核“硬件”,而产业培育不仅为其“软件”,更为其灵魂。产业发展不起来,软件没有特色,则小城镇不但没有发展动力,也势必缺乏自身魅力。

对于旅游小城镇来说,旅游产业的培育应注重以下两点:

①产业定位:即依托资源优势和区位优势,将旅游业定位为第一主导产业,通过配备合理的产业链,和其它产业形成联动关系。

②产业体系构建:形成以旅游产业(或“旅游产业+特色产业”)为主导,以交通运输业、房地产业、食品加工业等产业为支持,旅游产业与文化产业、休闲农业、运动产业、休闲商业等相关产业互动整合发展的产业集群。

总体上实现,以旅游产业为龙头,一方面在做强做大旅游业的基础上,充分利用泛旅游业极强的关联作用,带动并协调相关产业的发展,另一方面通过旅游的发展提升城市的硬件和软件水平,为其他产业建立良好的投资发展环境以促进其他产业的发展,从而实现区域经济的全面发展。

2、以公共工程建设为基础

公共工程,是小城镇建设发展的基础,对区域整体发展作用显著。对于旅游引导的小城镇,在公共工程建设方面,有其侧重点,主要在以下三个方面:

①交通建设——可进入性,是旅游资源开发的基础,也是开发价值的最大影响元素。有无便利的交通,是社会投资商介入旅游项目的主要评价前提。因此,旅游小城镇要形成一个集散中心,为游客提供便利的对内对外交通。

②城市风貌建设——旅游小城镇本身即为旅游吸引物,其风貌打造要实现本土化、特色化、品牌化,形成鲜明的城镇特征。

建筑风貌方面,要运用本地的建筑风格、形态、材料、符号等,形成创意建筑的独特性;景观风貌方面,要在区域定位的指导下,通过标志性景观设计、城市家具设计、元素装饰、植物配置、绿道建设、等景观工程,搭建城市景观识别系统。

③休闲氛围打造——小城镇旅游已进入了以休闲为主的阶段,休闲氛围的营造体现在两个方面。一是休闲业态的设置,比如特色餐饮、休闲商业、民俗演艺等;二是休闲设施的建设,比如活动广场、滨河休闲带、环城游憩带等。

3、以公共营销为推动

营销是城镇建设和发展过程中的重要一环,是一个系统工程。政府在其中扮演着管理者、推动者的作用。主要品牌及形象的定位及传播、游线开发设计、活动促销、智慧营销四个层面。

①品牌及形象的定位及传播——旅游是一种预消费和异地消费产品,因此,品牌和形象对其作用要远远大于一般的消费品。政府应结合整个小城镇的旅游发展思路及方向,进行品牌塑造、包装、传播、管理,以及包括视觉、理念和行为等识别系统在内的形象识别系统设计。

②游线开发设计——需要进行跨地区的政府合作,根据游客的旅游习惯,设置合理的游线。

③活动促销——从平面媒体、网络媒体、电视媒体、节事活动、公共活动等各方面,构建完善、有侧重的促销活动。

④智慧营销——顺应科技发展及游客需求的新趋势,从旅游信息查询、促销活动提供等各方面实现营销的智慧化。

4、以扶持政策为支撑

政府应从政策上为旅游小城镇的发展创建一个健康、宽松的政策环境:

①产业政策——给予旅游产业及其相关产业以政策倾斜,使旅游业逐渐成长为小城镇的主导产业。

②土地政策——在明晰产权和确立集中统一管理体制的基础上,进行科学的土地,正确处理小城镇建设用地、旅游用地与保护耕地之间的矛盾,防止打着旅游的幌子,进行房地产开发的现象。

③金融及税收政策——融资方面,加大国家银行对小城镇建设贷款资金支持范围,并在土地开发成本、税收、投资回报等方面给予投资商以优惠的支持,实现投融资方式的灵活性、多样性。

政、企、民一体,旅游小镇的多维运营

企业运营角度

只靠政府还不能盘活旅游小城镇的建设与发展,还应寻求一些有能力的投资商深入参与到城镇化建设中。从现实情况来看,主要有全面运营和版块运营两种模式。

1、全面运营

一些大型的投资商,站在区域发展的高度,将城镇建设、城镇居民转型、农民搬迁、城镇发展、旅游产业等全面结合起来,形成产业发展、景区发展、城市发展相结合的产城一体化模式,构建企业投资、运作与项目开发的架构。在这一过程中,企业全面运营中小城镇,扮演着区域运营商的角色。

2、版块运营

更多的投资商选择旅游小城镇中的某一个版块来进行运营,这样相对来说风险较小。其中最能吸引企业进行投资的,集中在特色项目与旅游地产两方面。

特色项目是旅游小城镇发展的动力基础,包括观光景区、文化体验区、特色街区、民俗演艺等,可以集聚人气,形成消费,实现旅游收益。

旅游地产是旅游小城镇发展的支撑,包括度假酒店、度假别墅、养生养老地产、庄园等,可以平衡旅游的高投入,并进一步促进旅游的发展。

城市居民与农村居民角度

旅游小城镇的开发建设对城市居民,农村居民转化为城市居民以及城乡统筹都有着重要的意义。

对于城市居民,基于城镇建设和产业发展,可以寻找到更多更好的就业机会、享受到更加完善的公共服务、分享城镇发展的利益分配。

对于农村居民,在城镇化过程中,通过搬迁或务工等方式进城,进行消费、旅游或其他创新业态的经营,实现职业转换,并进一步通过培训,增加自身技能。

另外,在旅游的带动下,小城镇周边会形成一些休闲农业、休闲度假、郊野休闲公园等项目,有效提升了农业与城市之间的互动,将新农村社区纳入了旅游小城镇架构中,发挥了“城市尾,农村头”的价值。

旅游小镇的运营模式是决定旅游小镇经营发展情况的重要因素之一,以政府为主导,企业为支撑,居民为参与的模式无疑是现阶段最普遍而又行之有效的运营模式。旅游小镇的成功运营,是政府、企业、居民三方各司其职、共同协作的成果。

热搜:旅游,旅游   
免责声明:该文章系本站转载,旨在为读者提供更多信息资讯。所涉内容不构成投资、消费建议,仅供读者参考。
政、企、民一体,旅游小镇的多维运营