7月27讯：搭建“大屋顶”开出“大轮船”
□记者 吴思勇
最近几年来，我省坚持市场化取向，因企制宜、因地制宜，采用试点先行、一企一策的方法推进国企国资改革，打造国企改革“江西样板”获得显著成效。
完成国资集中一致监管
我省依照以管资本为主的请求，大力推进经营性国有资产集中一致监管，加速完善国资管理体制。为兼顾国资运营，我省着力搭建集中一致、监管标准的国资监管“大屋顶”，将分别由省国资委、财务厅、文化资产管理机构实行出资人职责的国有资产，一致交由省国资委统计评价、清产核资。同时在“大屋顶”下再搭建“小屋顶”，由省国资委对普通经营性国有资产一致实行出资人职责，21家省直单位所属102家企业完成脱钩移交，如今纳入集中一致监管的省出资监管企业资产总额达6078.7亿元。
打造企业独自市场主体身份
我省陆续推进政企分开、政资分开、一切权与经营权分别，主动为企业“松绑”，致力打造企业独自市场主体身份。在撤消和下放38项审批、核准、立案事项的基础上，省国资委整体梳理监管职能，制定发布了履职事项清单、权力清单和义务清单，实行清单管理。我省在全省唯独一家世界500强企业江铜集团展开“自主拓展、自主决策、自主经营”的“三自”试点，下放投资决策、改制重组、薪酬分配等6方面26项审核立案及有关事权，去年江铜集团投资180亿元实行了34个重大投资项目，不再报省国资委同意或立案。与此同时，省国资委催促指点江铜集团完成投资及后评价、资产评价、风险防控等13个方面企业制度的修订，避免一放就乱，保障权力有用承接，用好用活。
激起企业内生动力
深化企业内部选人用人制度改革是激起企业活力的关键。省国资委积极实行市场化选聘机制，公布选聘包含总经理在内的9名监管企业高管，摸索树立职业经理人制度。在试点企业省建材集团不搞员工身份买断，自然清除原国有员工与市场化聘请员工的身份差别，实行全员契约化、合异化管理。2013年以来，通过清理外用一批、内部退养一批、整体划出一批、劳务输出一批等方法，新钢集团精简冗员7017人，超出员工总数的1/3，每年削减费用3.4亿元。
让国有企业“轻装上阵”
我省加大力量处理企业办社会问题，通过国有资本收益、出让国有资产股权、调和财务资金等多种渠道，筹集省属国企改革资金94.8亿元，重点赞同国有企业分别办社会职能。企业与属地政府签订目的义务书，加速企业社区移交。2015年末，江西省纳入移交范围的832个企业社区，已有812个完成移交，完成率达97.6%。
优化国有资本布局
我省着眼于产业发展和国资布局构造优化，大力推进省属国有资本开放性市场化战略重组。以“加法”引进增量，引进中国电科集团子公司中电海康整体重组凤凰光学集团，使其去年同比减亏1.8亿元。以“减法”主动减量，通过公布挂牌，以溢价127%的41.4亿元出让中江地产股权，使江中集团进一步聚焦制药主业。以“乘法”突出“双创”，江钨公司实行战略重组和创新创业同步推进，鼓励个人技术入股在建的科技创新平台，去年企业新获授权专利57件，同比减亏3.4亿元。以“除法”抓好整合，大成国资公司清理整合划入企业，紧缩管理条理，将装入的“小舢舨”做大做强，开出了国资保值增值的“大汽船”。
改革促发展、创新增活力。在经济下行压力加大的大环境下，我省出资监管企业主要经济指标广泛完成增长，质量和效益显著提高。截至6月终，全省国有企业资产总额达18726.5亿元，同比增长17.9%。其中省出资监管企业资产总额9273.9亿元，同比增长21.4%；累计完成营业收入1713.6亿元，同比增长8.8%；累计完成利润总额43.1亿元，同比增长8.2%；分别排名全国第17位、15位、15位。依据国务院国资委发布的6月地方财务动态，我省提质增效工作扎实推进，主要经济指标坚持增长，增速快于全国平均水平。资产总额、净资产、营业收入、利润总额的增速分别比全国平均值高11.2个、1.1个、6.8个、14.7个百分点；净资产收益率排名全国第16位、中部第2位；营业收入增速排名全国第13位、中部第3位；利润总额增速排名全国第11位、中部第2位；增加值增速排名全国第16位、中部第2位。
