为全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实中国银保监会和上海市委、市政府工作部署及《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，持续发力打造最佳金融生态、最优金融服务，助力上海建设国际一流营商环境、国内营商环境标杆城市，近日上海银保监局印发《关于进一步完善金融服务 优化上海营商环境和支持经济高质量发展的通知》，提出三稳四建六提升十三条举措，以更大力度的金融创新进一步提升上海营商环境国际影响力，支持上海社会经济高质量发展。
坚守回归本源服务实体经济 做好三稳工作
普惠贷款增量扩面，助力稳增长，引导银行机构进一步完善敢贷、愿贷、能贷、会贷机制，力争2023年末上海普惠贷款余额突破1.1万亿元;无缝续贷坚持应续尽续，确保稳预期，力争年内投放无缝续贷突破1.2万亿元，为企业节约成本100亿元以上;构建纾困融资长效机制，支持稳就业，延续上海纾困融资工作机制至2023年底，拓宽纾困融资行业领域，力争年末纾困融资累计投放突破6000亿元，支持700万人稳就业。
创新服务国家战略落地 建设四个示范区
做实专业专营，建设科技金融示范区，培育一批科技金融事业部、科技支行和专业团队，重点支持浦江之光、高新技术、专精特新小巨人、科技小巨人等名录企业，力争2023年科技型企业贷款余额突破8500亿元。创新产品评估，建设知识产权融资示范区，鼓励银行机构研发以知识产权评估为核心的评价工具，力争2023年知识产权质押贷款余额突破100亿元，达到全国领先水平。完善绿色金融机制，建设绿色金融示范区，鼓励绿色金融专业化经营，培育绿色支行，打造绿色金融队伍，推进碳交易投融资产品创新，力争2023年绿色融资余额突破1.2万亿元。聚焦总部经济和产业链优势，建设供应链金融示范区，打造服务国内国际双循环、联动长三角的供应链金融体系，力争2023年供应链金融余额突破4500亿元。
推进金融普惠性和数字化 实现六提升
充分发挥保险保障化险功能，提升市场主体幸福感，结合绿色金融、科技创新等国家战略及社会要求，支持为集成电路等重点产业提供专属产品和服务。扩大沪惠保覆盖面。精准减费让利降本，提升市场主体获得感，落实应降尽降、应免尽免，完善政策性转贷款机制，推进融资畅通工程。大力推进数字金融服务，提升市场主体体验感，推动首贷续贷数字平台建设，丰富上海保险码线上平台应用场景。建设政银企合作新模式，提升市场主体满意感，发挥银行保险机构在资金、技术、渠道、人员等方面的优势，推进高频事项在银行办理。改进破产重整金融服务，提升市场主体安全感，积极修复破产重整企业的融资信用，鼓励为具有营运价值的破产企业提供必要的纾困融资。探索包容审慎监管，提升金融机构责任感，探索建立轻微违法依法不予处罚机制，督促银行保险机构发布社会责任报告，主动履行社会责任。
下一步，上海银保监局将立足上海国际金融中心建设实践，组织银行保险机构深入贯彻落实十三条政策举措，着力提升市场主体金融服务可得性、普惠性和便利度，助力上海市进一步建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，为上海实体经济高质量发展作出新的更大贡献。
