原题目：高校“双一流”建设每5年一周期
教育部、财务部、国家发展改革委昨天公布《兼顾推动世界一流大学和一流学科建设实行方法（暂行）》。明确高校“双一流”建设每5年为一个建设周期，2016年开始新一轮建设，建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。为确保遴选程序公正公正，《实行方法》明确，一流大学、一流学科建设高校及建设学科将采用认定方法确定，将设立世界一流大学和一流学科建设专家委员会，由政府有关部门、高校、科研机构、行业组织人员构成。
建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院在新的历史时代作出的重大战略决策。2015年8月18日，中央整体深化改革领导小组第15次会议审议通过《兼顾推动世界一流大学和一流学科建设整体方案》，而教育部会同财务部、国家发展改革委最新出台的《实行方法》，则是定位于操作实行性文件。
依据《实行方法》，“双一流”建设重视兼顾改革与发展、继续与创新、大学与学科、效率与公正，在总结以往重点建设经历基础上，主要作出下述几方面改革。一是分类建设引导特色发展。充足考虑不一样类型高校和学科的特色及建设要求，按“一流大学”和“一流学科”两类遴选确定建设高校。一流大学建设高校重在一流学科基础上的学校整体建设、重点建设；一流学科建设高校重在优势学科建设，增进特色发展。
二是开放竞争激起建设活力。不管是中央高校还是地方高校，相同标准、一致看待，开放竞争，鼓励竞争。在充足利用国表里第三方评价结果基础上，构成对高校的多元客观评价，不再单独组织申报，防止突击整合、相互挖角等无序竞争、恶性竞争。树立鼓励束缚机制，强化精准赞同，突出绩效导向，专项资金在相比较稳固赞同的基础上，实行动态调整，对成效显著的建设高校加大赞同力度，对缺少实效的建设高校减小赞同力度。
三是动态管理打破身份固化。树立建设高校有进有出动态调整机制，关于建设过程当中出现重大问题、不再具有建设要求且经警示整改仍无改良的高校，及时调整出建设范围。建设期末，依据期末评价结果等情形，重新确定下一轮建设范围，打破身份固化，不搞毕生制。
四是兼顾建设深化综合改革。文件要求建设高校联合综合改革方案，增强和改良党对高校的领导，兼顾学校整体建设和学科建设，完善内部管理构造，废除体制机制障碍，完成关键环节冲破，加速建设中国特色现代大学制度。
关于广泛关注的遴选确定建设高校应具有的要求问题，教育部学位管理与研究生教育司负责人回应称，一流大学建设高校，应具有先进办学理念，办学实力强，社会承认度较高，拥有必定命量国内抢先、国际前列的高水平学科。一流学科建设高校，则应具有居于国内前列或国际前沿的高水平学科，对服务国家战略需求、经济社会发展具有重大用处。依据文件要求，国家在遴选确定建设高校时，应保持公正公正、开放竞争、择优建设的原则，采用专家认定标准、综合认定建设范围的方法，开放竞争，动态调整，不再单独组织申报评审。
