5月22日，交通运输部会同中宣部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》。
文 | 野马财经新金融部
来源 | 野马财经（ID：YMCJ8686）
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一场暴雨，把五颜六色的共享单车浇得横七竖八。对于这种恶劣天气下的出行，作为“新四大发明”之一的共享单车也解决不了太大问题。
而与此同时，交通部一项针对共享单车押金的征求意见稿出台，似乎也预示着这个从去年以来一直燥热的行业也将面临降温。
5月22日，交通运输部会同中宣部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），对共享单车行业提出了多项指导意见。其中，关于加强用户资金安全监管一条尤为引人瞩目：
“鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受监管，防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度，积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联网租赁自行车业务中涉及的支付结算服务，应通过银行、非银行支付机构提供，并与其签订协议。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的，必须制定合理方案，确保用户合法权益和资金安全。”
其实，此前关于共享单车的押金问题一直存在着质疑的声音。
单车押金会不会沦为非法集资？
今年2月，卡拉单车投资人得知单车丢失率、失踪率和损坏率远超当初的预估，于是立即决定不再投入后续投资，并收回之前全额投资款。随后，令人震惊的是，投资人竟将公司账目上的部分用户押金划走。
这一事件暴露了押金有多么不安全。
由于共享单车的用户数高于车辆数量，导致“一车多压”，共享单车公司手中的押金总额也高于其自行车资产总值。同时，共享单车押金、余额延迟退款的现象也较为严重。
虽然ofo创始人戴威表示，ofo公司目前已经收取的押金分文未动，“我们也在等待有关部门决定，希望能够尽快出台一个明确的规定，我们就会把这个钱放进去。”。摩拜单车CEO王晓峰也表示，摩拜与招商银行合作设立押金专户，保证所收押金专款专用。但共享单车始终未能彻底洗刷从押金池、到资金池、再到非法集资的嫌疑。
按照《物权法》和《担保法》相关法律规定，押金属于一种特殊的“动产质权”。《物权法》第二百一十三条规定:“质权人有权收取质押财产的孳息，但合同另有约定的除外。”所以，在押金所衍生的利息和收益都是动产出租方或者出借方的。
押金总额高达60亿
比达咨询（BDR）发布的《2017年Q1中国共享单车市场研究报告》显示，2017年3月，ofo的月活跃用户数大幅增至1636.2万人，摩拜月活跃用户数为1274.4万人；移动互联网大数据监测平台Trustdata发布的《2017年Q1中国共享单车行业用户监测报告》显示，2017年3月，共享单车行业新增用户首次突破千万达到1093.5万。据北京晨报测算，整个共享单车行业的押金池大约有60亿元。
不靠押金，共享单车到底怎么赚钱？
由于过高的单车造价和极低的单次使用费用，共享单车快速发展的最大动力就是投资的大量涌入。而一旦停止烧钱，又绝不碰资金池的红线，共享单车如何赚钱就成了最大问题。
免押金模式初现之时，就有业内人士担忧这会使资金链单薄的企业雪上加霜。
这种拥抱监管的态度代表了共享单车行业的一种普遍回应。
同样的态度，同样的语气，在P2P行业中更是常见。资金存管政策的出台，让之前野蛮生长的P2P行业面临生死劫，平台数量骤减，大量不规范企业淘汰出局，裸泳者随同潮水一起退去。
而在互联网出行行业，政策的影响同样明显，刚刚拿下了北京网约车牌照的滴滴此刻相比也不会轻松。走在政策之先的模式创新、资本支撑下的低价圈地、政策变天之后的不知所措，滴滴的故事但愿不会在共享单车行业上再次上演。
至于共享单车会不会面临和网约车一样的问题，他表示:“这要看监管的力度。”
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