日前，国务院召开常务会议，研究推动外贸稳规模优结构政策措施。会议指出，推动外贸稳规模优结构，对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。
外贸如何稳规模优结构？面对制约和困难该如何破局？4月23日，国务院新闻办公室召开政策例行吹风会，介绍推动外贸稳规模优结构有关情况，给出了答案。
外需的不确定性仍然是最大制约因素
今年一季度，我国外贸进出口总值9.89万亿元，同比增长4.8%，呈现开局平稳向好迹象。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文23日在国务院政策例行吹风会上表示，一季度我国外贸进出口实现“开门稳”非常不易，但是也必须看到，我国的外贸形势依然复杂严峻，面临不少困难和挑战。
王受文介绍，从外部环境看，外需的不确定性仍然是最大制约因素。4月，国际货币基金组织对全球经济增长率进行了下调，由2.9%下调到2.8%，认为发达国家经济体增速放缓将非常明显。
“最近周边国家的外贸下降幅度比较大”。王受文表示，就我国来说，从去年10月份到今年2月份，外贸出口以美元计都是负增长。从经营主体来看，我国外贸企业也面临一些制约因素和困难，比如去国外参展不方便、贸易风险还在上升、经营压力增加等。
为此商务部专门组织调研，到18个省市开展调研，分析外贸企业诉求，会同人民银行、海关总署等有关部门制定相关政策，提高政策的前瞻性和准确性，报告给国务院，国务院据此研究出台稳规模、优结构相关政策。
三方面措施稳规模 两方面措施优结构
王受文表示，在稳规模方面有三个方面内容。一是努力创造贸易机会。包括在国内广泛恢复线下展，提高APEC商务旅行卡办理效率，推进国际客运航班稳妥有序恢复等。同时，商务部也请驻外使领馆加大对外贸企业的支持，此外还将发布有关国别贸易指南具体措施，这些措施旨在增加企业的贸易机会。
二是稳定重点产品贸易。包括帮助汽车企业建立和完善国际营销服务体系，保障大型成套设备项目合理资金需求，加快修订鼓励进口技术和产品目录。
三是稳定外贸企业。包括研究设立服务贸易创新发展引导基金二期，鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，积极满足中小微企业对外贸融资的需求，加快拓展产业链承保等一系列具体措施。
在优结构方面，主要是两个方面内容。一是优化贸易方式。商务部提出要引导加工贸易向中西部、东北地区进行梯度转移；还将修订边民互市贸易管理办法，支持粤港澳大湾区开展全球贸易数字化领航区发展；我们还指导相关商会协会来适应绿色环保要求，制定一些外贸产品绿色低碳标准，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策等。
二是优化外贸发展环境。商务部提出了发挥好预警体系和法律服务机制作用，深入推进“单一窗口”建设，进一步便利出口退税办理，提升口岸通关效率，高质量实施已经生效的自由贸易协定，我们还将编发重点行业应用指南。
系列展会好戏连台 扩大开放决心坚定
“一季度商务部进行备案或者审批的各类展会达到了186个，我们要帮助企业进行供采对接。”王受文表示，广交会只是举办的系列展会中的一个，当然毫无疑问是最大的一个。今年以来，外贸企业开展贸易促进和供应方、采购方对接需求增长非常显著，像广交会这样的展会，贸易企业作为供应方，和国外采购商作为需求方进行对接是非常重要的。
王受文认为，扩大进口不仅仅对中国的经济作了贡献，也为世界经济、出口国经济的发展有非常重要的贡献。现在，中国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴。根据WTO不完全统计，中国已经是50多个国家和地区的主要出口市场。中国消费市场容量大、层次多、后劲足，有巨大潜力。去年，我国进口总额达到了2.7万亿美元，世界名列第二，占世界进口的近11%。世界上整个的进口有近11%是中国进口的，为世界经济作出了贡献，为很多贸易伙伴的经济发展作出了贡献。中国已经连续14年是世界第二大进口市场。
值得一提的是，近日财政部、海关总署、税务总局出台政策，对今年中国进出口商品交易会展期内销售的进口展品，在额度内免进口关税、进口环节增值税和消费税。“现在我们国家已经有13个展会享受这项政策，利于扩大进口。”王受文介绍，进博会、消博会、广交会进口展等，这些都为外国产品提供者提供了一个和中国消费者用户直接见面的机会，帮助他们向中国推销他们的产品和服务。
王受文表示，“大家知道，我们举办了进博会，以进口为主，我们在广交会上有进口展，我们刚刚还举办了消博会，也主要是以进口为主。”这些重要展会的举办，表明了中国扩大对外开放的坚定决心，也表明了中国愿意与世界上其他经济体共享发展的真诚愿望。
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