日前,国家发改委网站发布《新型城镇化十五规划实施方案》,提出40多项推进新型城镇化措施,包括深化户籍制度改革,分类推进城市群发展,完善城镇住房制度,有序推进城市更新改造,加强内涝治理等。
规划指出:总体主要目标是,到2025年,我国常住人口城镇化率稳步提高,户籍人口城镇化率明显提高,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距明显缩小。农业转移人口市民化质量明显提升,城镇基本公共服务覆盖所有未落户居民,规划还明确:到2025年,特大城市中心城区非核心功能有序疏解,大中城市功能品质进一步提升,小城市发展活力不断增强,以县城为重要载体的城镇化取得重要进展,计划要求:
城市可持续发展能力显著增强,城市开发边界全面划定,新增建设用地规模控制在2950万亩以内,城市内涝治理成效显著城市燃气管道老化改造深入推进,能源资源利用效率大幅提高,城市黑臭水体基本消除,地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到87.5%,城市建成区绿化覆盖率超过43%系统,科学,规范,有效的城市治理体系基本建立,治理能力显著增强
十三五以来,我国新型城镇化取得长足进步,城镇化水平和质量大幅提升到2020年底,我国常住人口城镇化率达到63.89%,户籍人口城镇化率提高到45.4%《方案》还提出了五大部分具体措施,包括:1 .加快农业移民的市民化,2.优化城市化的空间布局和形态,3.推进新城建设,4.提高城市治理水平,5.推进城乡一体化
这个《规划》可以说是与之前中央颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标》相对应的文件,是纲要下关于中国城镇化的细化措施此外,早在2014年,中央就发布了《国家新型城镇化规划》所以这个《规划》也是《规划》的延续,对后续中国的城镇化起到了指导作用,或将是中国城镇化的一个里程碑式的文件
风险提示:改革不及预期,国内宏观政策不及预期,经济不达预期,爆发