近期稳增长政策加速推进有多强,走了多远金融视角整理出来供参考
问:金融稳定增长的力度有多大在预算暂时低于2020年,预算外增长稳步增加的情况下,财政政策会主动加力,增加津贴和退税,加快转移支付和专项债券发行5月底以来,金融发展特点显著,新增退税金额1420亿元,出台汽车购置税优惠政策,预计减税约600亿元,加快转移支付前4个月一般性转移支付进度达到23%,高于2021年同期,2023年4000亿元专项转移支付额度提前下达,加快专项债券使用进度,新增专项债券6月底前基本发行完毕,力争8月底前基本用完
与2020年相比,目前预算的力度可能暂时比较小,而预算外资金的力度可能比较大用减税和退税规模,社保缓缴和赤字来描述财政实力截至5月底,今年计划规模约10万亿元,低于2020年约11.6万亿元,国家融资担保基金合作业务规模,铁路建设债券,新政策开发信贷额度,航空专项贷款债券等预算外资金总额近2.5万亿元,高于2020年的1.3万亿元
问:金融稳定增长的特征是什么增加市场主体和促进消费,加强基础设施融资等广义金融,着力加大对市场主体和促进消费的支持力度财政将加快提留和退税,以缓解市场主体的现金流压力1.5万亿元预算要求6月底前完成,1420亿元增量预计7月底前完成全年新增减税退税约2.64万亿元,创历史新高与此同时,政府加大了促进消费的力度时隔五年,再次出台汽车购置税减半措施,预计金额约600亿元各地也纷纷出台促进消费的措施,消费规模已超过90亿元
专项债务资金增加基建投资,预算外资金增加基建融资支持一般财政侧重于保护市场主体,促进消费,保障民生,预算资金支持基建或主要依靠专项债务,专项债规模虽略低于2020年,但基建投资占比大幅提升,前4个月达到60%,比2020年提高近8个百分点与此同时,政策性银行和国有企业加大投融资力度,新增8000亿元政策性开发信贷额度,国家电网投资和建设央企订单均大幅增长
在预算资金有限的情况下,财政能否撬动外部杠杆或决定扩大投资的空间,关键在于挖掘优质项目以专项债项目为例,项目投资资金大部分来自财政资金和专项债募集,超过90%的项目外部融资比例低于10%,并且伴随着项目的加快,外部融资比例进一步下降因此,增加项目储备,推动优质项目尽快开工,就成了一个突破口
关键是十四五项目和前期规划的各级重大项目提前,或者说是一个重要的方式。
风险:疫情反复,政策效果不及预期。