目前,正值全国“两会”时间,代表、委员们将在会议期间积极建言献策,凝聚共识。
全国政协委员、中国人寿保险(集团)公司董事长王滨在《关于促进个人税收优惠型健康保险发展》中提出四方面建议,一是提高税收优惠力度,并探索建立税优额度的动态调节机制;二是简化税务操作手续,提高税收优惠抵扣的便利性;三是丰富产品形态,放宽个人账户使用限制,提高政策灵活度;四是赋予保险机构更大的业务经营空间,更好调动保险机构能动性。
所谓税优健康险是指纳税人在购买此类商业健康险后,可以少缴税,相当于以较低的价格为自己购买一份医疗保险,或者说通过购买税优健康险提高了自己的个税起征点。与一般的商业健康保险相比,税优健康险产品除了税优外,还不会因为被保险人过去有疾病的病史而拒保,并可以带病投保,且不设置等待期,保险公司保证可以续保,这突破了以往健康险产品对既往症拒赔的规则。
不过,自2017年税优健康险全国推广以来,市场整体发展明显不及预期。截至2018年底,行业累计承保仅31.9万件,累计实收保费9.4亿元。对此,业内人士表示,“一方面缘于目前每月200元纳入免税额,纳税人普遍感到额度太小;另一方面由于代扣代缴的税收征缴体制,投保流程复杂、时间长,且产品单一,导致税优健康险产品遇冷。”
从险企角度来看,带病投保、且有80%的最低赔付要求,税优健康险业务只能保本微利经营,而且一旦产品设计上出现了一些偏差,这项业务还会出现不小的亏损。这对保险机构的信息系统、人才储备、资金管理、展业资源等提出了较高要求。此外,目前尚未形成保险公司与医疗机构风险共担、利益共享的联动机制,这让部分险企对此项业务持谨慎态度。
对此,监管方面曾表示,税优健康险是惠民工程,具有准公共产品性质。目前繁琐的承保环节亟待改进,要做到方便客户投保,确保简便高效。而且,这次王滨在提案中呼吁解决税优健康保险“叫好不叫座”的困境,推动税优健康保险顺利发展。可以说,这都为接下来税优健康险的持续优质发展增加了信心。
事实上,发展税优健康险是服务国家医疗保障体系建设的重要部分,接下来会随着相关政策的完善和市场环境的成熟,受众群体持续扩大,帮助减轻基本医保压力,缓解更多参保人的医疗负担,进一步改善民生。(经济日报-中国经济网记者 李晨阳)