“放心金湖”是金湖县委县政府矢志打造的平安法治品牌。
金湖县连续14年荣获全省“社会治安安全县”、连续四届荣获江苏省“法治建设示范县”,是金湖人在平安法治建设中勇抢先机、持之以恒、百折不挠的成效。争先进不易,守先进更难。为此,该县提出打造让金湖百姓放心、让金湖游客放心、让金湖客商放心的“放心金湖”品牌,是一以贯之推进平安法治建设的升级版,也是平安法治建设的终极目标。
堤柳凝翠,细波微横,在这充满生机的春天里,金湖县又一次收获了江苏省“社会治安安全县”和“法治建设示范县”两项荣誉,成为淮安市唯一一个连续14年被命名全省“社会治安安全县”、连续四届江苏省“法治建设示范县”的县区。之所以取得如此殊荣,县委书记张志勇接受采访时一语道破天机说,“这得益于十多年来,每一届县委、县政府坚持‘发展是政绩,社会稳定也是政绩’的理念,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,倾心绘就一幅‘放心金湖’的画卷。”
厚积薄发
金湖县地处两省三市交界、六县接壤,治安情况一度复杂。2003年,省委、省政府作出“平安创建,建设最安全地区”的重大决策,金湖县委、县政府将其作为促进社会稳定的机遇,顺势而为,并于当年一举夺得全省“社会治安安全县”桂冠。2006年第二轮平安创建启动,也是首轮“法治县区”创建开始。尝到甜头的金湖人民进一步形成了“抓发展必须抓平安法治,抓平安法治必然促发展”的共识,把平安法治创建工作定位为经济建设的基石、为民办实事工程,纳入了全县社会发展总体规划、综合目标考核、领导干部政绩考核体系,让平安法治成为金湖人共同的奋斗目标。当年,金湖县成为淮安市第一个平安、法治创建“双状元”县。
2016年7月,新一届金湖县委确立了“富民安乐首善县”的目标。旋即,县委县政府于8月16日召开平安法治建设大会,集聚全县的智慧与力量,开始了“放心金湖”的创建进程。今年2月7日,市委常委、政法委书记赵洪权来到金湖,为金湖的政法工作理思路、指方向。多年的前任为后任打基础、多方齐心接力干,让金湖县的创建步伐愈加坚实。
躬行亲为
“我们始终把平安法治建设作为发展的大事、民生的实事来谋划,不断强化人、财、物的投入与保障。”县长徐亚平说,该县在全省率先实行财政托底管控易肇祸精神病人,投入600多万元建成覆盖全县的综治信息网,拨款8000万元建设政法基层“三所一队”,预算达1000万元的县级综治中心也正在改造之中……这是金湖县落实党委政府社会生态建设“主体责任人”的一个剪影。
十多年来,金湖县党委政府班子几经变动,但对平安法治的关注始终没变。每年县委常委会议、县政府常务会议至少两次研究平安法治建设工作,解决涉及全县创建活动的基层组织建设、防控体系建设、力量配备、经费保障等方面问题,把县委县政府对平安法治的重视与支持,落实为一件件凝聚人心、增强动力的举措。县委、县政府历届领导不仅是金湖平安法治的设计者,更是推动者、参与者。他们带头参加“三挂钩三共建”“党员爸爸、党员妈妈”等基层平安法治建设创建活动,给基层带去强大、持久的动力。
纲举目张
“在推进综治法治建设工作中,责任制是个纲,抓住了这个‘纲’,就牵住了整个工作的‘牛鼻子’”,张志勇介绍说,多年来,金湖县靠责任制结成了一体化的责任传导链条。每年,镇、部门主要领导“一对一”向县委、县政府主要领导递交责任状,把“一把手”抓综治的责任变成承诺。制定了《金湖县平安建设领导责任制考核实施办法》《平安法治建设问责约谈制度》,健全了以领导责任制为龙头,以一票否决、黄牌警告、末位警示、问责约谈为抓手的责任机制和奖惩机制。实行目标任务项目化管理,“按岗定责,分类落实”,让人人都是“运动员”、没有“旁观者”。建立了268名干部综治法治实绩档案,落实了干部提拔征求综治部门意见的制度,创新了科级干部“述平安”制度并纳入年度述职评定,将平安法治责任制执行情况纳入纪检问责体系。近几年来,金湖县先后有6个单位被黄牌警告,12个单位被“一票否决”,22人被问责。