8月3讯：70.2%受访者直言随迁子女上学流程繁琐证明多
原题目: 70.2%受访者直言随迁子女上学流程繁琐证实多
漫画：张建辉
日前，国务院印发《关于兼顾推进县域内城乡责任教育一体化改革发展的若干看法》，要求兼顾推进县域内城乡责任教育一体化改革发展，到2020年，城乡二元构造壁垒基本清除，责任教育与城镇化发展基本调和。如今在很多地方，责任教育阶段，乡村优良教育资源紧缺，城镇学校买办额问题严重，农村校生和打工者子女上学面对很多问题。
上周，中国青年报社会调查中心通干预干与卷网，对2000人进行的一项调查显示，随迁子女接纳责任教育面对的最大困难是解决流程繁琐、证实要求多（70.2%）。责任教育阶段的孩子上学，受访者最重视的因素是师资力气（78.0%）。假如故乡县域内城乡责任教育完成一体化，55.0%的受访者明确表示更乐意让孩子在户籍地上学。
随迁子女接纳责任教育最大困难是流程繁琐证实多
边琴琴和丈夫在北京打工已经8年，他们10岁的女儿在农村老家的小学读三年级。每到寒假，边琴琴夫妻俩就会把女儿接到北京聚会。尽管没能把孩子带在身旁，但边琴琴对女儿的教育投入很多。“每个寒假，我都给她报不一样的兴致班，有舞蹈、游泳、书法等。孩子在老家见识少，护理她的爷爷奶奶也不便利送她去县里上兴致班，只能在寒假多学一些”。让边琴琴忧心的是，公公婆婆对这个女儿过于宠爱，孩子会养成一些坏习惯。
42岁的葛玉林不久前刚刚结束了在上海的打工生涯，回到河北老家。他用这些年的蓄积，在县城里买了一套房，一家人迁进城里栖身。然而，孩子的上学问题却成了他的芥蒂。“儿子之前一直在农村小学念书，到了该升初中的年纪，我很想让儿子进县里的重点初中念书。然而因为一家人户籍地还在农村，没能办成手续”。
受访者中，69.7%的受访者是在外打工者，其中，44.9%的受访者在省会城市或直辖市市区打工，14.8%的受访者在其他地级市打工，6.9%的受访者在县级市打工，2.3%的受访者在州里或农村打工。
76.4%的受访者子女处于责任教育阶段。34.3%的受访者子女在省会城市或直辖市市区上中小学，13.1%的人的子女在其他地级市上中小学，17.7%的人的子女在县级市上中小学，9.9%的人的子女在州里或农村上中小学。
据受访者视察，随迁子女接纳责任教育面对的最大困难是解决流程繁琐，证实要求多（70.2%），其次是难以进入勤学校或重点班（68.0%）。其他困难或问题还包含：学校会变相收取借读费（53.4%），有关补贴难以落实（37.1%），与本地户籍学生分开编班（29.2%），在学校遭受轻视（20.7%）等。
通过穿插分析，在省会城市或直辖市市区打工的受访者以为，随迁子女接纳责任教育面对最大问题是解决流程繁琐，证实要求多，其次是难以进入勤学校或重点班。而在其他地级市、县级市、州里或农村的打工者以为，难以进入勤学校或重点班是最大问题，其次是解决流程繁琐，证实要求多。
边琴琴对记者说，她女儿到上小学的年纪时，她曾想把女儿带到北京念书，但因为有关的材料不齐全没能顺利解决。“按规定我们需求提供暂住证，可是我们夫妻俩在这边打工一直没有办过。另外还需求提供在家没有监护要求的证实，我们回家跑过一趟，办起来很费事，孩子的爷爷奶奶也在家，最后还是让她留在老家念书了”。
河北省某县城小学老师刘静（化名）告知记者，目前从农村到县里打工的青年愈来愈多，孩子上学是很多人忧愁的事情。“几年以前，农村孩子进县里的小学初中念书，还能够托关系、交借读费。后来要求小学初中不能够收借读费了，严厉划片入学，县里的学校也人满为患，农村孩子只能在老家念书”。刘静说，乡里和村里的学校不管是师资力气、设施还是校风，和县里学校差距都很大，并且因为撤点并校，一些农村校生上学很不便利，需求走很远的路。
西南大学教育学部教授彭泽平指出，最近几年来，我国城乡责任教育差距整体趋向在减少，但绝对差距仍然很大。“我国城乡责任教育发展的分化、失衡与断裂，有自然、历史的缘由，但从根本上说源自城乡教育朋分、分别、分治二元制度及其政策安排”。至于城乡责任教育失衡的缘由，他以为，既有基础教育“地方负责、分级管理”制度的影响，也与责任教育师资管理配置的“城乡失公”、责任教育财务投入的“城乡失衡”、长久以来我国“精英化”的责任教育政策取向等有关。
如城乡责任教育完成平衡化，55.0%受访者更乐意让孩子在户籍地上学
葛玉林对记者说，没能把儿子送进更好的学校，让他感到对孩子亏欠很多。他希望儿子今后能升入县里的初中，然后考入市里升学率高的高中，未来考入好大学，取得更好的教育。
调查显示，责任教育阶段的孩子上学，受访者最重视的因素是师资力气（78.0%），其次是硬件设备（59.3%），第三是升学情形（55.5%）。受访者重视的其他因素顺次是：离家距离（48.9%）、班级人数额度是不是恰当（24.8%）、美育体育课是不是开设齐全（24.2%）、是不是在更大的城市（20.7%）、补贴额度（10.0%）等。
进一步分析发现，比起在其他地区打工的受访者，在县级市打工的受访者最重视中小学的师资力气，其次是升学情形，硬件设备排在第三。在县级市、州里或农村打工的受访者，关于学校是不是在更大城市的重视水平，超出了对美育体育课是不是开设齐全的重视水平。
“考虑到孩子在北京念书难以进入勤学校，高考时还得返回户籍地，让她在老家念书也有益益。”边琴琴说，跟随对北京教育政策了解的增加，她感到即便以前成功让女儿留在北京念书，以后还有很多问题解决不了。“我们夫妻俩今后也得回老家定居，目前已经在市里买了房，希望女儿今后能进市里上初中”。
调查显示，假如故乡县域内城乡责任教育完成平衡化，55.0%的受访者明确表示更乐意让孩子在户籍地上学，30.1%的受访者答复不怎样好说，仅14.9%的受访者表示不肯意。
关于推进城乡责任教育真正完成平衡化，彭泽平以为，必须打破责任教育城乡朋分、分别、分治的制度瓶颈，树立以共生理念为基点、增进城乡责任教育双向有机联动的一体化办学管理体制、教育投入配置体制与教师人事管理体制。
受访者中，33.6%的人户籍地在省会城市或直辖市市区，25.5%的人户籍地在其他地级市，18.3%的人户籍地在县级市，22.3%的人户籍地在州里和农村。
