8月16日,财务部官网公布消息称,日前,财务部PPP工作领导小组办公室,联合20个行业部委有关司局,召开第三批PPP示范项目工作调和会,通告第三指示范项目申报情形及评审工作方案,并安排推进下一步评审工作。
地方申报PPP示范项目可谓火爆,第一批PPP示范项目申报数字为120个,第二批为782个,第三批已经冲破千个。
据介绍,截至7月25日,共收到各地申报项目1070个,项目筹划总投资约2.2万亿元,触及能源、交通运输、水利、环境保护、市政公用事业、农业、林业、科技、保证性安居工程、教育、文化、医疗、卫生、养老、旅游、体育等公共服务领域。
国信投标集团股份有限公司PPP研究中心副主任童再军分析称,和前两次申报对比,此次申报笼罩面显著更整体,几乎涵盖了一切关于基础设施特许经营和政府采购的领域。同时在申报程序上请求更加细致精确,即便地方申报项目时更加标准透明,又防止了因程序隐约致使的实际操作失误问题。
依照此前财务部公布的《关于组织展开第三批政府和社会资本协作示范项目申报挑选工作的告诉》请求,第三批PPP示范项目申报挑选将重视与我国“十三五”期间重大问题、重点项目有机连接,鼓励行业破冰、区域集群和形式创新,推进完成行业引领、区域带动和创新示范效应。通过优化申报挑选方法,公布评审标准,进一步提高示范项目申报挑选的整体性、科学性和时效性,完成从财务部示范到全国示范的升级。
然而,在PPP发展过程当中,也裸露了一些问题,若有的地方借PPP变相融资。对此,财务部金融司司长孙晓霞15日在第二届中国PPP融资论坛上表示,为了推进PPP标准健康发展,要果断禁止通过回购协议、保底许诺等方法变相融资。
此次调和会也称,在后续的专家推举、集中评审等工作中,有关部委要全程参加,严厉把关,确保示范项目标优良性和引领性。评审全过程要透明公布,确保评选结果客观公平,经得起社会检验。
值得一提的是,第三批PPP示范项目申报挑选工作由财务部与有关行业部委横向联合展开。童再军以为,20个行业部委连同参加PPP申报挑选其实不多见,足以说明国家关于发展PPP形式的珍视,同时也增强了部委之间的协同协作。