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2016年习总书记夯基垒台全面深改跑出加速度

栏目:国内要闻    来源:互联网    作者:安靖    发布时间:2016-12-31 13:29

原题目:2016年习总书记夯基垒台 整体深改跑出加快度

央视网消息:“整体深化改革头三年是夯基垒台、立柱架梁的三年。”习近平总书记一语中的。

中共十八届三中全会以来,整体深化改革历经2014年的残局之年、2015年的关键之年,进入了2016年的攻坚之年,整体深改迎来“施工高峰期”。

11次会议,岁末回想,2016年中央整体深化改革领导小组推进的各项改革进展顺利,重方法域和关键环节改革取得冲破性进展,整体深化改革、整体依法治国的主体框架正在慢慢确立。

成果:夯基垒台、积厚成势

2016年2月23日,习近平总书记主持召开中央整体深化改革领导小组第二十一次会议。会议强调,整体深化改革是系统工程,眉目多,任务重,上来就必须有气概,先集中力气把主要改革举动推出来,然后集中力气一项一项抓好落实。

综观全年,各领域改革整体评价,保持问题导向,排出优先序,重点推进。特殊是在国有企业、财税金融、科技创新、土地制度、对外开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老工作、医药卫生、党建纪检等领域,保持抓重点和带整体相联合、治标和治原形增进、重点冲破和渐进推进相连接,精准发力、连续用力,推进改革陆续取得新成效。

如在国企改革领域,前后通过了《关于深化国有企业和国有资本审计监察的若干看法》《中央国有资本经营预算支出管理暂行方法》《关于在深化国有企业改革中保持党的领导增强党的建设落实情形报告》《国务院国资委以管资本为主推进职能改变方案》。

在司法公正方面,通过了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指点看法》《关于最高人民法院增设巡回法庭的请示》《关于树立法官、审查官惩戒制度的看法(试行)》《关于推进以审讯为中心的刑事诉讼制度改革的看法》《关于深化公安执法标准化建设的看法》《健全落实社会治安综合管理领导义务制规定》《关于标准公安机关警务帮助人员管理工作的看法》。

在环境保护领域,通过了《关于划定并严守生态保护红线的若干看法》《湿地保护修复制度方案》《海岸线保护与利用管理方法》《生态文明建设目的评价考察方法》《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指点看法》等文件。

8月30日,习近平主持召开中央整体深化改革领导小组第二十七次会议并发表重要讲话,会议通过了《关于整体深化改革重要举动出台和落实情形的评价报告》。会议指出,从评价的情形看,整体深化改革实行进展顺利,各领域标忘性、支柱性改革任务基本上已经推出,重方法域和关键环节改革取得冲破性进展,整体深化改革、整体依法治国的主体框架正在慢慢确立。改革冲破了一些过去以为不也许冲破的关隘,也处理了一些多年来想处理但一直没有很好处理的问题,陆续夯基垒台、积厚成势,为下一步深化改革制造了优越要求。

理念:扩展受益面 增进社会公正公理

12月5日,在中央整体深化改革领导小组第三十次会议、也是今年最后一次中央整体深化改革领导小组会议上,习近平总书记发表讲话时强调,要总结经历、完善思绪、突出重点,提升改革整体效能,扩展改革受益面,施展好改革先导性用处,多推有益于增加经济发展动力的改革,多推有益于增进社会公正公理的改革,多推有益于增能人民大众取得感的改革,多推有益于调动广大干部大众积极性的改革。

梳理发现,扩展受益面、增进社会公正公理已经成为中央整体深化改革的核心理念之一。2016年,改革的民生导向更加明了。在今年中央整体深化改革领导小组11次会议上,习近平总书记屡次谈到民生问题。“人民对美妙生活的向往,就是我们的奋斗目的。”这是以习近平同志为核心的党中央的慎重宣示,也是整体深改的尽力方向。

2月23日,习近平主持召开中央整体深化改革领导小组第二十一次会议并发表重要讲话。会议指出,要抓改革成效,把是不是增进经济社会发展、是不是给人民大众带来实实在在的取得感,作为改革成效的评价标准。

4月18日,习近平主持召开中央整体深化改革领导小组第二十三次会议并发表重要讲话。习近平强调,改革既要往有益于增加发展新动力方向前行,也要往有益于保护社会公正公理方向前行;把以人民为中心的发展思惟体目前经济社会发展各个环节,做到老百姓关怀什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民大众带来更多取得感。

7月22日,习近平主持召开中央整体深化改革领导小组第二十六次会议并发表重要讲话。会议强调,展开改革督察工作,要明确工作重点、盯住关键环节。要抓问题关键,做到眼睛向下、脚步向下,既要发现实行中的共性问题,也要关注大众体现强烈的热点难点问题,找出症结,提出对策。

10月11日,习近平主持召开中央整体深化改革领导小组第二十八次会议并发表重要讲话。会议指出,中央和国家机关有关部门作为改革政策的制定者、推进者,要坚定改革信念,增强改革定力,以积极主动精神研究和推进改革。只需相符国家好处、民族好处、人民好处,只需有益于落实新发展理念,只需有益于增加人民大众取得感,就果断地破、果断地改。

方法:以自我革命精神推进改革

改革争在旦夕,落实难在方寸。在改革中越是任务重、困难大,越要知难而进、迎难而上。习近平在中央整体深化改革领导小组第二十八次会议上发表重要讲话。他强调,各部门要保持以解放思惟、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力为基本取向,强化义务担当,以自我革命的精神推进改革,果断端正思惟熟悉,保持从改革大局动身,坚定抓好改革落实。在第二十六次会议上,习近平相同强调,改革是一场革命,必须有坚贞不拔的毅力,以真抓促落实、以实干务实效。

如何“以真抓促落实”,在今年的11次会议上,两次提到“钉钉子精神”。2月23日,习近平在第二十一次会议上强调,把抓改革作为一项重大政治义务,坚定改革决心和信念,增强推进改革的思惟自发和行动自发,既当改革增进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,勇于啃硬骨头,盯着抓、重复抓,直到抓出成效。

10月11日召开的第二十八次会议再次强调,要把改革抓在手上,一步一步往前推,一层一层往着落。既要抓详细改革举动推进落实,又要抓牵头改革任务兼顾调和;既要抓本部门改革,又要抓对地方改革的指点。要留意评价改革推进成效,及时研究处理改革推进中的抵触和问题,以钉钉子精神抓好改革落实。

在“钉钉子”的同时,尊敬改革规律也是习近平一直强调的,习近平曾指出:“改革开放是前无前人的极新事业,必须保持准确的方法论,在陆续实践摸索中前行。”在第二十次会议上,习近平发表重要讲话强调,要紧紧扭住整体深化改革各项目的,落实主体义务,理清义务链条,拧紧义务螺丝,提升履责效能,打通关节、疏浚堵点、激活全盘,尽力使各项改革都能落地生根。

在11月1日召开的第二十九次会议上,习近平再次强调,要稳固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持不懈抓好各项重大改革举动,既抓重方法域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点带动全局,把各项改革任务落到实处。会议同时指出,面临改革的复杂形势和沉重担务,要牵住改革“牛鼻子”,既抓重方法域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点。

三年的夯基垒台,三年的积厚成势。2017年,整体深改“加快度”可期可待。(文/田夫)

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