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财政部首查地方预决算公开 多地触犯“红线”被点名

栏目:国内要闻    来源:互联网    作者:苏婉蓉    发布时间:2016-09-08 21:34

新华社北京9月8日电 题:财务部首查地方预决算公布多地冒犯“红线”被点名

新华社记者韩洁、申铖

财务部8日对外发布关于地方预决算公布情形的专项检讨结果,截至2015年10月底,全国有超过3.6万个地方预算单位未公布2015年部门预算,多地因未按规定公布部门预决算报告遭点名批驳。

这一触及省市县三级25万多个预算单位的大检讨,是财务部初次针对地方预决算公布情形的一次专项行动,折射出新预算法实行以来我国推进财务信息公布的提高与缺乏,关于进一步严肃财掮客律、深化财务改革具有重要意义。

地方预决算公布仍存三大问题

2015年初实行的新预算法初次将预决算公布写入法律,并对公布举动作出详细规定,一旦违规将被寻求行政义务。

2015年末,财务部初次在全国范围内组织展开了地方2015年预算和2014年决算公布情形专项检讨,触及省市县三级预算单位258296个。

从通告的检讨结果看,新预算法实行以来,地方预决算公布力度陆续深刻。截至检讨结束,省、市两级政府预决算公布率均达到100%;县级政府预算公布率达到100%、决算公布率达到99%;部门预决算公布力度加大。

但财务部有关负责人表示,检讨发现,如今依然存在一些瓶颈问题不容疏忽,突出体现为三大问题:

——部门预决算公布有待增强。截至2015年10月31日,全国有36638个单位未公布2015年部门预算,56481个单位未公布2014年部门决算,占比分别为14.48%和22.27%。

——公布内容的完整性和细化水平有待提高。17个省级政府(含筹划单列市)、159个市级政府未对2015年税收返还和转移支付分地区预算汇总情形进行说明。11个省级政府、138个市级政府未公布2014年举借债务情形说明。1601个省级部门、16934个市级部门、91778个县级部门未公布国内公事招待的批次、人数。

——基层预决算公布内容与社会关注不尽配套。基层社会大众更关注民生资金等关系亲身好处的财务补贴情形,与如今基层预决算公布的内容存在必定错位,基层预决算公布关注度较低。

多地熟悉不到位触“红线”被点名

检讨中,财务部还发现个体地方对预决算公布工作珍视不够,部分预算单位未按规定公布部门预决算报告,冒犯了预算法的“红线”:

——福建省省档案局、省工商联、省广播影视集团等38家省直预算单位未公布2015年部门预算和2014年部门决算;

——山东省省委党校、省政府办公厅等23家省直预算单位未公布2015年部门预算和2014年部门决算;

——宁波市市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委政研室、市监察局等32家市直预算单位未公布2014年部门决算;

——贵州省贵阳市市委办公厅、市政府办公厅、市公安局、市气象局等46家市直预算单位未公布2014年部门决算;

——江苏省南京市高淳区66家预算单位中,除2家涉密单位外,53家未公布2015年部门预算,55家未公布2014年部门决算;

——厦门市思明区应公布2015年预算和2014年决算的58家预算单位中,有36家未公布2015年部门预算,40家未公布2014年部门决算;

——湖南省临武县应公布2014年决算的134家预算单位中,有89家未公布2014年部门决算;

——内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区2015年政府预算于2015年1月15日经区人代会同意,公布时间为2015年11月5日。赛罕区137家应公布2015年部门预算的单位,公布时间也均超过预算批复后的20日。

出现上述问题的缘由,财务部表示,一方面是因为部分地方党政领导和预算单位负责人对预决算公布的重要性熟悉不够到位,接纳社会监察意知趣对淡漠。

另外一方面,部分预算单位以“对比上级部门”为缘由拒绝公布预决算信息。另外,新闻媒体和社会大众对基层政府和部门预决算公布信息关注度不高,还没有构成有用的监察气氛。

检讨将成常态推进预算束缚由“软”转“硬”

如今,针对检讨发现的问题,财务部驻各地财务监察专员做事处和地方政府财务部门已依法下达处置决定,检讨的整体情形也向各省级党委政府做了通告。

据了解,各地党委政府对此高度珍视,23个省(区、市)党政主方法导已作出指示,请求尽快完善有关机制,进一步做好辖区预决算公布工作。

财务部有关负责人表示,往后此类财务预决算公布专项检讨将成常态,下一步将以预决算公布作为推进财税体制改革的重要抓手,及时研究处理预决算公布中体现出的问题,总结好的经历做法推行至全国。

同时,还将深刻推进各地区各部门扩展公布范围、细化公布内容、完善公布机制,并将慢慢树立完善财务监察和社会监察相联合的长效机制,真正让预算束缚由过去的“宽、松、软”转向“严、紧、硬”。

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