宝兴网 - 国内优秀的生活资讯网站
宝兴新闻网

中国对伊朗-中国对拉美和加勒比政策文件(全文)

栏目:都市热点    来源:互联网    作者:余梓阳    发布时间:2016-11-24 17:05

新华社北京11月24日电

中国对拉美和加勒比政策文件

前言

现当代界正处在史无前例的历史性变革当中,多极化和全球化深刻发展,新兴市场国家和发展中国家的突起成为不可阻拦的历史潮流。同时,世界经济复苏过程艰苦弯曲,国际和地区热点问题频发,传统和非传统安全威逼相互交织,保护世界和平、增进一起发展依然任重道远。

中国进入完成中华民族伟大中兴的关键阶段,正环绕到2020年整体建成小康社会、到本世纪中叶建成强盛民主文明协调的社会主义现代化国家的“两个一百年”奋斗目的,积极推进社会主义市场经济、民主政治、先进文化、协调社会、生态文明建设。中国坚持独自自主的和平外交政策,坚持不懈地实行对外开放,愿扩展同各国好处交汇点,推进构建以协作双赢为核心的新型国际关系,打造人类命运一起体。

中国的发展离不开包含拉美和加勒比在内广大发展中国家的一起发展。2013年以来,中国领导人就增强中拉关系和各领域协作提出一系列重大倡导和举动,付与中拉关系新的发展目的和发展动力。值此之际,中国政府公布第二份对拉政策文件,旨在总结经历,展望将来,整体论述新时期中国对拉政策的新理念、新主张、新举动,推进中拉各领域协作完成更大发展。

第一部分 拉丁美洲和加勒比——充满活力与希望的热土

拉美和加勒比地区是新兴经济体和发展中国家的重要构成部分,是保护世界和平与发展的重要力气。新世纪以来,拉美和加勒比国家积极摸索相符本身实际的发展路径,获得环球注视的成绩。

面临国际金融危机带来的外部发展环境变化,各国都在积极采用办法应对挑战,保护和推进经济社会包容、可连续发展。拉美和加勒比作为一个整体,拥有庞大发展潜力和优更加展前景,是国际格式中陆续突起的一支重要力气。

第二部分 处于整体协作新阶段的中拉关系

中国同拉美和加勒比国家相距悠远,但中拉人民友情积厚流光。1949年新中国成立后,在几代人一起尽力下,中拉关系扎实前行,走过了不凡历程。

2008年中国政府公布首份对拉政策文件,提出树立对等互利、一起发展的中拉整体协作同伴关系这一阶段性目的。2014年,中拉领导人在巴西利亚举行会晤,一起确立了上述关系定位,中拉关系由此进入了整体协作的新阶段。两边高层来往和政治对话频仍,贸易、投资、金融等领域协作整体迅速发展,人文交流日趋亲密,在国际事务中相互支持、亲密配合,中国-拉美和加勒比国家一起体论坛(以下简称“中拉论坛”)的成立为中拉协作提供了新的平台,构成整体协作与双边协作并行发展、相互增进的新局势。

中拉整体协作同伴关系以对等互利为基础,以一起发展为目的,不针对、不排挤任何第三方,相符中拉两边的根本好处,也相符世界和平、发展、协作的时期潮流,是新时期发展中国家共谋发展、共担义务、共迎挑战的范例。

第三部分 推进中拉整体协作同伴关系再上新台阶

中方致力于构建政治上真挚互信、经贸上协作双赢、人文上互学互鉴、国际事务中亲密协作、整体协作和双边关系相互增进的中拉关系“五位一体”新格式,推进中拉整体协作同伴关系再上新台阶,成为携手发展的命运一起体:

——坚持对等相待,一直真挚互助,是中拉关系发展的根本条件。中国坚持和平共处五项原则,坚持国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会对等成员,尊敬拉美和加勒比国家自主选择发展路径的权利,愿同拉美和加勒比国家增强治国理政经历交流,深化战略互信,并在触及国家主权、国土完整、稳固发展等核心好处和重大关心的问题上持续相互懂得、相互支持。

一个中国原则是中国同世界各国发展关系的重要政治基础。中国政府赞美绝大大部分拉美和加勒比国家固守一个中国原则,支持中国一致大业。中方愿在一个中国原则基础上同拉美和加勒比国家树立和发展国家关系。

——坚持互利协作,增进一起发展,是中拉关系发展的内生动力。中方愿同拉方一起构建“1+3+6”务实协作新框架(即以《中国与拉美和加勒比国家协作规划(2015-2019)》为指引,以贸易、投资、金融协作为动力,以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术为协作重点),积极摸索“3×3”产能协作新形式(即共建拉美物流、电力、信息三大通道,完成企业、社会、政府三者良性互动,拓展基金、信贷、保险三条融资渠道),推进中拉协作加速提质升级。

——坚持交流互鉴,稳固世代友爱,是中拉关系发展的坚实支持。中方愿同拉美和加勒比国家增强政府、立法机关、司法机关、政党、地方来往,增强教育、科技、文化、体育、卫生、新闻、旅游等领域交流协作,积极展开文明对话,增进中拉人民气灵相亲邻近,为增进世界不一样文明协调共存作出奉献。

——坚持国际协作,增进公正公理,是中拉关系发展的国际义务。中方愿同拉美和加勒比国家在国际多边机制内增强沟通协作,一起保护以联合国宪章主旨和原则为核心的国际次序和系统,推进多极化和国际关系民主化、法治化过程,增强发展中国家的代表性和发言权。中方愿同拉美和加勒比国家深化南南协作,稳固多边贸易体制,推进全球管理改革,共建开放型世界经济系统。

——坚持整体协作与双边关系相互增进,是中拉关系发展的战略路径。中方赞美并支持拉美和加勒比区域及次区域组织在地区和国际事务中施展重要用处,将坚持对等相待的协作原则、互利双赢的协作目的、灵巧务实的协作方法、开放包容的协作精神,以中拉论坛为主要平台推进中国与拉美和加勒比整体协作,并增强同地区有关次区域组织和多边金融机构的对话协作,打造整体平衡的中拉整体协作网络。

第四部分 深刻推进中拉各领域协作

一、政治领域

(一)高层来往

充足施展高层来往的政治引领用处,坚持中拉领导人互访和在多边国际场所的接触,就双边关系和一起关心的重大问题增强沟通。

(二)治国理政经历交流

从各自历史传统和发展实践中吸取经历智慧,进一步增强在治国理政和发展领域经历交流,助力两边一起发展。欢迎拉美和加勒比国家积极参加中方设立的国际发展知识中心。

(三)政府间对话与商量机制

充足施展两边高层协调与协作委员会、高等混委会、政府间常设委员会、战略对话、经贸混委会、政治商量等机制的用处,进一步完善中拉政府间对话与商量机制,增进政府间对话与协作。

(四)立法机关来往

中国全国人民代表大会愿在相互尊敬、加深了解、发展协作的基础上,充足施展高层来往和专门委员会、友爱小组、做事机构等多条理来往的用处,增强同拉美和加勒比各国议会和区域、次区域议会组织之间多条理、多渠道的友爱来往。

(五)政党来往

中国共产党将在独自自主、彻底对等、相互尊敬、互不干预内部事务原则的基础上,同拉美和加勒比各国政党和政治组织增强交流与协作,进一步增进了解和互信。

(六)地方来往

积极支持两边地方政府之间展开友爱来往与协作,分享地方发展和管理经历,推进地方政府在有关国际组织中展开协作。

二、经贸领域

(一)贸易

深挖双边贸易潜力,增进中国与拉美和加勒比国家特点优势商品、高附加值产品和技术密集型产品等贸易,增强服务贸易和电子商务协作。本着互惠互利的原则,同拉美和加勒比国家商量树立长久稳固的贸易关系,商议包含自贸协议在内的各类贸易方便化安排,妥当处置贸易磨擦,增进中拉贸易健康平衡发展和构造多元化。

(二)产业投资及产能协作

鼓励中国企业在对等互利基础上扩展和优化对拉美和加勒比国家投资,同拉美和加勒比国家商签更多投资保护、防止两重征税、防止偷税漏税等协议,为企业间投资协作制造优越环境和有益条件。

坚持企业主导、市场运作、义利并举、协作双赢原则,支持中国企业赴拉美和加勒比国家投资兴业,推进中国的优良产能和优势装备对接拉美和加勒比国家的需求,帮助有需求的拉美和加勒比国家提升自主发展能力。

(三)金融协作

支持中国金融机构与拉美和加勒比国家、地区和国际金融机构增强业务交流与协作,进一步完善在拉网点建设。增强中拉央行和金融监管部门间对话协作,扩展跨境辅币结算、商议人民币清算安排,稳步推进货币协作。在双边金融协作的基础上,充足施展中拉协作基金、优惠性质贷款、基础设施专项贷款、中拉产能协作投资基金和中国-加勒比有关融资安排的用处,积极摸索保险、金融租赁等协作形式,陆续拓展同拉美和加勒比区域性金融机构协作,支持两边重点领域和重大项目协作。

(四)能源资源协作

中方愿本着协作双赢、可连续发展原则,扩展和深化中拉能源资源领域协作,支持有关协作向勘察开发等上游拓展,夯实协作基础、扩展资源潜力,同时向冶炼加工、物流贸易、装备制造、工程总承包等下流和配套产业延长,提升产品附加值。中方愿同拉美和加勒比国家积极商量树立能源资源产品长久供货、辅币定价和结算等机制,削减外部经济金融风险的影响。

(五)基础设施协作

增强两边在交通运输、商贸物流、仓储设施、信息通信技术、能源电力、水利工程、住房和城市建设等领域的技术询问、建设施工、装备制造、运营管理协作。鼓励和支持有实力的中国企业、金融机构积极参加拉美国家物流、电力、信息三大通道规划与建设,积极摸索政府和社会资本协作(PPP)形式等新的协作方法,增进拉美基础设施互联互通。

(六)制造业协作

支持有实力的中国企业参加拉美和加勒比国家重大资源能源开发项目、基础设施建设项目,并以此为依托,在当地树立建筑材料、有色金属、工程机械、机车车辆、电力和通信设备等生产线和维修服务基地,帮助拉美和加勒比国家下降资源能源开发和基础设施建设本钱。鼓励企业赴拉美和加勒比国家展开汽车、新能源装备、摩托车、化工等领域全产业链协作,完成优势互补,增加当地工作,提升工业化水平,增进当地经济社会发展;以“企业主体、市场运作”为原则,商量协作共建工业园区、物流园区、高技术产业园、经济特区等各类产业集聚区,助力拉美和加勒比国家产业升级。鼓励两边中小企业间的交流协作,积极搭建平台,营造优越环境。

(七)农业协作

鼓励两边企业积极展开农产品贸易活动,推进中拉进一步增强农业科技、人员培训等领域交流协作,深化两边在六畜家禽养殖、林业、渔业和水产养殖等领域协作,一起增进食粮安全。完善并持续建设农业技术示范项目,推行现代农业技术开发和示范,提升两边农业技术创新、农业生产加工能力和国际竞争力。完善双边农业信息交流与协作机制,充足施展中拉农业协作专项资金用处,鼓励展开更多农业协作项目。

(八)科技创新

积极商量扩展中拉在信息产业、民用航空、民用核能、新能源等高技术领域协作。共建更多联合试验室、研发中心或高新科技园区,支持两边创新型企业和研究机构展开交流协作,增进联合研发。鼓励两边科技人才对话交流,支持更多拉美和加勒比国家出色青年科学家来华展开短时间科研工作。

(九)航天协作

积极商量中拉在通信和遥感卫星、卫星数据运用、航天基础设施、航天教育培训等领域协作,一起推进空间技术在防灾减灾、农林监测、气候变化等领域的运用,充足施展空间技术对拉美和加勒比各国科技和工业发展的带动用处,增进科技、经济等领域连续发展。

(十)海洋协作

积极摸索中拉在海洋科技、海洋生态环境保护、海洋气候变化、海洋防灾减灾等领域协作,因地制宜展开海洋经济开发,增进中拉海洋事业的发展。

(十一)海关、质检协作

增强两边海关、质检部门交流与商量,增进贸易安全与方便,保障产品质量和食品安全。推进同拉美和加勒比国家实施或谈签海关行政合作、动植物产品检疫准入等协作文件,积极展开海关执法、贸易方便化、能力建设、货色贸易统计和动植物检验检疫、标准化领域的协作交流。

(十二)贸易投资增进机构和商协会的协作

中方将深化同拉美和加勒比国家贸易投资增进机构和商协会的协作,利用有关双边和整体协作机制性平台,推进中拉企业界交流,完成协作双赢。

(十三)经济技术支援

在充足尊敬拉美和加勒比国家意愿基础上,依据中国本身财力和经济社会发展情况,持续向拉美和加勒比国家提供不附加任何政治条件的经济技术支援,并依据拉美和加勒比国家需求,在力所能及的条件下慢慢增加支援规模,创新支援形式,重点用于人力资源开发、发展规划、经济政策询问培训、基础设施建设、农业和食粮安全、减贫、气候变化和人道主义支援等领域。

三、社会领域

(一)社会管理与社会发展

中方愿同拉美和加勒比国家就增强和创新社会管理展开交流协作,分享、借鉴管理经历,一起推进国家管理系统和管理能力现代化,陆续提升社会管理的社会化、法制化和精致化水平,保护社会安宁有序和国家长治久安。

进一步推进中拉在社会福利、社会救助等社会发展领域的交流与协作,增强政策分享,推进和完成两边在为老年人、残疾人、儿童等特殊群体和城乡困难群体提供服务和救助等领域的务实协作。

(二)环保、气候变化与减灾协作

进一步发展和稳固中拉在《联合国气候变化框架条约》和其他有关机制下的协作,积极推进两边展开应对气候变化商量、交流和有关项目协作。深化两边在水资源规划与利用、生态系统保护、河湖管理、减灾救灾、沙棘栽种等领域的政策对话、信息分享、经历交流、能力建设和技术协作,推进两边树立有关部门多边和双边按期会晤机制。

(三)减贫协作

推进中拉在削减贫苦、清除饥饿、减少贫富差距等领域展开对话和交流,分享贫苦辨认等方面的信息,共享精准扶贫经历。展开技术协作,增强减贫能力建设,增进两边制定有益于贫苦人口和弱势群体的经济和社会政策。鼓励和支持两边有关部门高层互访,合时举行中拉减贫和发展论坛。

(四)卫生协作

在疾病控制、地区或全球流行性疾病、突发公共卫闹事件应急处置等方面扩展交流与协作。中方将持续帮助拉美和加勒比国家培训医疗人员、改良医疗设施,向拉美和加勒比国家派遣医疗队,愿在突发传染病疫情防控方面向拉方提供力所能及的帮助。

四、人文领域

(一)文化、体育交流协作

坚持中拉文化主管部门常常性对话,推进文化高层来往,实行两边签署的文化协作协议和有关实施筹划。鼓励并支持两边遴派高水平文化团组和艺术家作品加入各自举行的国际性艺术节和视觉艺术展览。积极展开中拉文明对话,支持在中国和拉美和加勒比国家举行“文化交流年”活动。鼓励在保护文化遗产和打击偷盗、盗掘、文化财产非法出出境等方面展开协作。

增强两边体育交流和务实协作,鼓励互派运发动加入各类体育赛事,建设更多高水平体育中心。在两边优势项目上交流经历,一起提升运动水平。

(二)教育和人力资源培训

增进中拉教育领域交流、流动性研究项目和教育部门和教育机构间协作。鼓励和支持汉语、英语、西班牙语、葡萄牙语等语言人才培育,支持拉美和加勒比国家推行汉语教学,持续推进孔子学院、孔子教室建设和发展。增能人力资源开发、能力建设和各领域协作,增加向拉美和加勒比国家提供政府奖学金名额。积极展开职业教育交流协作。

(三)新闻出版广播影视交流协作

增强中拉新闻出版广播影视对话与协作,鼓励商签广播影视双边协议。鼓励展开节目交流与联合制造、相互加入新闻出版广播影视节展、增能人员交流、展开媒体技术和产业协作。支持两边互派常驻记者,展开联合采访、交换新闻和人员培训。鼓励两边有实力、有影响的网络媒体在门户网站开发、新媒体能力建设等方面增强协作。鼓励两边出版界展开协作,摸索实行中拉思惟文化经典互译工程,翻译出版更多经典作品。

(四)旅游协作

鼓励中拉旅游部门和旅游企业相互推介旅游资源和产品,扩展旅游协作。商量出台更多增进双向旅游的方便化政策,支持两边航空主管部门商量更多直航。增强两边消费者保护部门间对话与协作,重点保护国际乘客的消费者权利。

(五)学术和智库交流

积极支持中拉学术研究机构和智库展开课题研究、学术交流、研究会、大作出版等多种形式的交流协作。鼓励两边高校展开协作研究。

(六)民间来往

鼓励中拉民间来往,支持社会组织展开形式多样的友爱交流和公益活动。推进两边政府青年机构和青年组织来往,持续实行“将来之桥”中拉青年领导人千人培训筹划和拉美青年干部研修项目。深化两边妇女组织间友爱协作,一起增进性别对等和增强妇女权能。鼓励两边社会力气在基层社区防灾减灾、健康增进、生计发展等领域展开协作,提升当地社区抵抗灾祸和综合发展的能力。在产生重大自然灾祸时,支持国内人道救援组织展开国际紧迫救援行动。

(七)领事协作

增强和扩展中拉领事部门交流协作,用好领事商量机制,切实保护中拉在对方国家企业和公民的安全与合法权益。积极支持方便两边人员来往的制度性安排。

五、国际协作

(一)国际政治事务

推进中拉深化在联合国等国际机构和其他国际场所的交流协作,就重大国际和地区问题坚持沟通协调,推进多极化和国际关系民主化,提多发展中国家在国际事务中的发言权,保护两边和发展中国家的一起好处。

(二)全球经济管理

增强中拉在二十国集团、亚太经合组织、国际货币基金组织、世界银行、国际清算银行、金融稳固理事会和巴塞尔银行监管委员会等国际经济金融组织和机制中的协分配合,推进以世界贸易组织为核心的多边贸易谈判过程,增进树立平衡、双赢、包容发展的多边贸易体制,推进亚太区域经济一体化。呼吁国际社会持续推进全球经济管理改革,健全和完善全球经济金融规则,进一步推进国际货币基金组织份额和管理构造改革,支持世界银行依照各方达成一致的线路图和时间表推进股权审议,增加新兴市场国家和发展中国家的代表性。推进全球金融安全网建设,提升全球应对系统性冲击的能力,增强对全球和区域系统性风险的监测和预防。

(三)落实2030年可连续发展议程

中方愿同拉美和加勒比国家一道,一起推进国际社会志同道合、协作双赢,落实联合国发展峰会通过的2030年可连续发展议程。推进国际社会完善全球同伴关系,增强南北协作的主渠道身份,催促发达国家切实实行官方发展支援许诺,同时施展南南协作和三方协作的重要用处。中方愿为拉美和加勒比国家推进落实2030年可连续发展议程提供力所能及的支持和帮助。

(四)应对气候变化

坚持《联合国气候变化框架条约》在国际应对气候变化过程中的主渠道身份,坚持《联合国气候变化框架条约》的原则和规定,特殊是公正原则、一起但有区其余义务原则和各自能力原则,一起推进落实《巴黎协议》。呼吁国际社会珍视加勒比小岛屿发展中国家的特殊关心,推进树立公正合理、协作双赢的全球气候管理体制,增进条约的整体、有用和连续实行。

(五)网络安全

中国政府愿同拉美和加勒比国家一道,本着和平、主权、共治、普惠原则,协作构建和平、安全、开放、协作的网络空间,树立多边、民主、透明的互联网管理系统,推进在联合国框架下制定各方广泛接纳的网络空间国际举动原则和打击网络犯法的国际法律文书。否决利用网络从事损坏一国政治、经济和社会稳固的举动。

六、和平、安全、司法领域

(一)军事交流协作

积极展开同拉美和加勒比国家军事交流与协作,扩展两边防务和军队领导人友爱来往,增强政策对话并树立工作会晤机制,展开团组、舰艇互访,深化军事培训、人员培训、联合国维和等领域专业交流,拓展人道主义救援、反恐等非传统安全领域务实协作,增强军贸和兵工技术协作。

(二)司法警务协作

加速刑事司法协助类条约签署过程,扩展打击犯法和追逃追赃等领域协作。积极展开警务、检务交流与协作,增强和拓展两边在引渡、遣返犯法嫌疑人和被判刑人移管和犯法所得查封、拘留收禁、充公、返还等领域协作,协调两边在国际多边司法协作领域的立场,一起打击包含腐败犯法、网络犯法、福寿膏犯法、经济犯法在内的跨国犯法和恐惧主义等非传统安全威逼。增强民商事司法协助条约商签。积极推进中拉法院间展开司法交流与协作。

七、整体协作

中方愿与拉方一道,依据《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》、《中拉协作规划(2015-2019)》、《中拉论坛的机制设置和运转规则》有关精神和主要目的,坚持尊敬、对等、多元、互利、协作、开放、包容和不设条件原则,积极推进论坛框架下各领域协作。施展好论坛部长级会议、中国-拉共体“四驾马车”外长对话、国家协调员会议等机制造用,举行妥政党、法律、青年、智库、基础设施、科技创新、企业家、农业、民间和地方友爱等领域分论坛活动,办妥中国——加勒比经贸协作论坛,陆续完善中拉论坛机制建设,在条件成熟时举行由中国和拉共体成员国领导人一起列席的峰会。

中方欢迎拉美和加勒比有关地区组织和多边机构积极参加中拉整体协作,将依据拉美和加勒比地区最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家的需求,在整体协作中予以必要的照料。

八、三方协作

中方愿在拉美和加勒比国家提出、赞成和主导的原则下同有关域外国家和国际组织在拉美和加勒比国家展开三方发展协作。

中方鼓励中国企业与有关方基于商业原则在拉美和加勒比国家展开经济、社会、人文等领域的三方协作。

热搜:政策   
ad06
中国对伊朗-中国对拉美和加勒比政策文件(全文)