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关注中介乱象:黑中介是怎么产生的?该怎么治?

栏目:都市热点    来源:互联网    作者:竹隐    发布时间:2016-11-15 10:04

原题目: 关注中介乱象:黑中介是怎样产生的? 该怎样治?

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一些“黑中介”,常常违背行业监管法律法规和合同法上的责任,坑租房者。住建、物价、工商等部门对房地产中介的经营活动各有监管职责,但在监管不连接的地方存在着监管盲区,有些部门还存在一些懒惰。消费者维权本钱也较高,可谓“为了追回一只鸡,必须杀掉一头牛”。

黑中介该怎样治,消费者怎样才能够不掉坑里?敬请关注本版后续报道。

记者在采访中了解到,消费者对黑中介感恩戴德,但常常不晓得该向谁投诉。那么,哪些部门对中介有监管职责,消费者维权时的难点又在哪里?本报记者采访了链家网COO首席内容官徐东华、北京市盛廷状师事务所主任状师毕文强、中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授、北京大学法学院讲席教授姜明安。

问 黑中介是怎样产生的?

犯法本钱低、监管缺失是其成因

记者:黑中介的特点是什么?

徐东华:黑中介的特点有:资质、手续不全;常常变换办公地点或在遭到查处后变更公司名称以回避监管,有些甚至有多个营业执照;通常以租赁业务为主,存在违规收费、押金收取和退还没有明确规则等问题。房屋生意中介业务因为竞争激烈、专业知识复杂且消费者防备心较重,所以黑中介情形相比较租房较少。规模型企业更简单监管,黑中介有时候处于“个人二房主”和“小公司”之间的一种状态。

毕文强:黑中介的特色是不合法、不取信、不专业。他们没有严厉遵照行业监管法律法规,为投机不择手段,严重扰乱了房地产市场次序。

刘俊海:黑中介严重损害了消费者的知情权、选择权、公正交易权和安全保证权,违背了合同法里居间合同傍边居间人应该实行的责任,包含照实报告信息的责任、不赚黑差价、对消费者忠诚勤恳的责任等。

记者:黑中介产生的缘由是什么?

徐东华:黑中介主要生计于房屋租赁市场,产生缘由一是企业准入门槛低、经营规模小,有时处于监管视野以外;二是消费者防备意识不强;三是违规本钱较低,一经查处,通常是同一批人、面貌一新、重整旗鼓;四是房屋租赁服务交付周期长、规模化企业运营本钱比灵巧的小中介高很多,房屋租赁中介市场竞争不是品牌企业的良性竞争,致使靠低价、恶性竞争的黑中介还有存活空间。

刘俊海:我们要简政放权,推进“先证后照”的改革。办企业,过去普通先得获得经营有关业务的行政允许,再领工商执照,目前改成“先照后证”了。工商先发营业执照,中介然后才去住房建设(房地产)主管部门立案。简政放权的成效不错,市场准入门槛下降了,然而,有些地方市场监管没跟上,存在一手软一手硬、监管失灵的问题。让黑中介钻了空子。

问 到底归哪些部门管?

住建、物价、工商、公安等各有其责

记者:哪些政府部门有监管房地产中介的职责?

姜明安:房地产中介的经营举动,会触及多个部门的职责。中介从事房地产掮客活动,主要由住房建设(房地产)主管部门负责监管。中介没有依法缴税,则由税务机关管理。中介公布的广告犯法由工商机关管理。中介收费犯法,由物价部门查处。中介对消费者实行暴力损害,或许明知没办法按约提供服务,假造能够提供房屋租赁服务的情形,故意欺骗消费者财帛,然后卷款逃跑,组成合同欺骗犯法的,则应由公安机关查处。

毕文强:房地产中介主要由住房建设(房地产)主管部门、物价部门、工商等部门监管。

住房建设(房地产)主管部门负责查处大部分犯法经营活动。好比,以隐瞒、讹诈、钳制、行贿等不正当手段招揽业务,欺骗消费者交易或许强迫交易;转变房屋内部构造朋分出租等。

物价部门负责管理与服务费用有关的犯法举动,罕见的情形有中介未在经营场合能干地位标明房地产掮客服务项目、服务内容、收费标准和有关房地产价钱和信息;利用虚假或许令人误会的标价内容和标价方法进行价钱讹诈等。

工商部门根据其固有权柄负责查处中介机构无照经营、不正当竞争、虚假宣传等举动,和因服务质量激发的投诉案件等。

记者:监管黑中介的难点在哪?

刘俊海:首先,监管体制存在必定的不畅。目前是工商部门也监管,住房建设(房地产)主管部门也监管,触及欺骗罪的,公安部门也有打击刑事犯法的责任。这等于是铁路警员,各管一段。于是,中心互不连接的地方便也许存在着监管盲区、监管真空,黑中介也就找到了监管套利的空间。

其次,一些部门还存在必定的监管懒惰。就是山君瞌睡了,对黑中介没能采用零容忍的立场。市场失灵的时候,监管者是不该该失灵的。消费者告发投诉犯法举动,一些监管部门没有积极地去核实、查处。

问 维权到底难在哪?

黑中介敷衍有套路,维权本钱高

毕文强:面临前来交涉的消费者,黑中介已经有了套路,常常找各类借口隐瞒推辞,与消费者打起消耗战。消费者有时也不能够及时识破黑中介的犯法举动或是轻信其推辞之辞,延误了维权的最好机会,致使维权更加困难。

姜明安:消费者因黑中介的犯法举动遭到损害,能够选择向行政机关告发投诉。也能够直接向法院告状。

行政机关有查处其犯法经营活动的职责。但行政机关其实不必定能为受害人追回亏损。假如黑中介卷款跑了,或因把钱投做其他生意亏损了,行政机关没无方法为受害人把上当的钱追回来。关于中介的违规举动,住房建设(房地产)主管部门可对违规中介赋予罚款等行政处分,但罚款要上缴财务,其实不能够交付受害人。

消费者最好向法院告状,通过法院判决,迫使中介赔偿或赔偿因中介犯法给承租人形成的各类亏损。假如中介卷款逃跑组成欺骗犯法,固然应该向公安机关报案,要求公安机关查处。

刘俊海:黑中介得不到有力打击,失约收益高,失约本钱小。消费者学习行政法规,消耗精力去告发中介经营存在犯法举动,但也许还是要不回自己的钱。

向法院告状,一审程序最长可达6个月,中心也许还会屡次开庭,庭前还要做很多打算工作,包含打算证据举证,很多人平常要上班,也许就周旋可是来了。为也许只有几千块钱的亏损,值不值得,也得问问。黑中介如果跑了,找不到人,判决结果也没法实施。消费者维权本钱确实高,维权预期收益却也许很低。我把这称为,消费者为了追回一只鸡,必须杀掉一头牛。但谁会这样做呢?所以很多人选择了忍无可忍,这就是一种“理性的冷淡”,黑中介也就更加跋扈狂了,出现了好人受气、坏人神情的现象。

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