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应对雾霾调查:保定把停产企业列入应急减排名单

栏目:都市热点    来源:互联网    作者:竹隐    发布时间:2016-11-11 10:13

原题目:监测“爆表”为什么应急迟迟不启动?——多地雾霾应对办法调查

10日,北方多地再次雾霾覆盖。北京、天津、石家庄、西安等城市出现中到重度浑浊,环保部门猜测本轮雾霾还将连续很多天。

入冬以来,全国多地遭受雾霾攻击。从11月2日起,环保部相继派出12个督查组连续在北京、天津、河北、山东、黑龙江、吉林、辽宁、江苏等省市的重点地区展开督查。

“新华视点”记者调查发现,一些地方对重浑浊天气应对不力,个体地方出现监测数据“爆表”预警却不启动的情形。另外,还有地方把已停产的“僵尸企业”也列入应急减排的名单傍边。

“停产令”下达一天后工地机器还在发烧,有的地方应急呼应品级偏低

日前,多地为保证大众健康快速启动重浑浊应急预案,对削减雾霾峰值、下降雾霾影响起到积极用处。但与此同时,记者也发现,一些企业为削减本钱,迁延时间,拒不采用有关应急办法;有的地方应急呼应品级偏低。

9日,河北省对省内各地下达大气浑浊防治1号“调度令”,强化对各地各部门重浑浊天气应急级别及办法请求的督导调度,增进大气浑浊物“削峰降速”。河北省环保厅组织督导检讨组分赴石家庄、保定、邢台等地。

记者10日追随督导组在已启动重浑浊天气三级应急呼应的石家庄督查。依照顾急规定,建材行业停产,建筑工地和建筑材料等露天施工作业应当停止作业,并增强料场和暴露地面的苫盖、洒水等抑尘办法。但在元氏县西郝沥青拌和站,督查人员进入时,企业尽管已经复工,但用手摸沥青泵还是热的。督查人员表示,停产令9日零时就下了,但估量这个工地真正停产只有一到两个小时。记者看到,料场中石子、砂子等没有苫盖,也没有洒水办法。

另外,记者驱车到石家庄元氏县神岩山,远远便看到铺天盖地的扬尘。这是一家名为“太行建工”的混凝土搅拌站,彻底露天作业,没有任何环保办法。十多亩的料场堆着石子、沙堆,地面上积满了尘土。一阵风吹过,尘土随风飞扬。

除过企业,环保部督查发现一些地方应急预警迟缓与浑浊管控不力。

环保部通告显示,本轮雾霾中,大庆市实际重度和严重浑浊连续37个小时,其中AQI达到500连续24个小时,应启动红色预警。但大庆市仅猜测到一天重浑浊,实际启动了橙色预警。内蒙古通辽市AQI指数曾连续达到500,在环保部门催促下,才启动蓝色预警。

相似情形已不是第一次产生。记者从环保部了解到,10月份京津冀及周边地区屡次遭受重浑浊,有的地方实际浑浊级别已达到启动红色预警标准,但启动级别比实际情形低了两个品级。

专家指出,个体地方“等、靠、拖”,实际浑浊超出预警门槛,仍不启动相应应急预案,不只影响了当地,也致使区域浑浊积累加重。

小心部分地方对浑浊“习认为常”,有的减排搞“假动作”

记者发现,有些地方的应急办法口头上珍视,在落实上却“走过场”。记者采访发现,个体地方成立重浑浊应急指挥部,分管领导任组长,但一到实战却情况频出。例如,此前华北某省应急指挥部转达预警信息,常常碰到部分政府部门人工传真机无人接听、预告预警信息没办法送达。

哈尔滨市今年9月对重浑浊天气应急预案重新进行了修编,但督查发现,许多企业对停、限产请求表示不明白、不了解。

环保部大气司司长刘炳江坦言,有的地方应急办法不实在,必须小心部分地方政府对浑浊“习认为常”,让应急减排办法“浮于纸面”。

一些地方应急减排呼应“空转”。11月4日,唐山市政府紧迫启动重浑浊天气应急减排办法,在确保安全生产的条件下,全市一切钢铁企业烧结机停止生产,高炉焖炉。但是,唐山部分钢铁企业负责人告知记者,各县区把这个告诉转发给企业,但落实成效要打问号。

一家企业负责人表示:“高炉焖炉起码需求10个小时,但此次重浑浊天气应急减排办法在5日就消除过。周边的钢铁企业没几家真正焖炉的。”

甚至还有的地方应急减排搞“假动作”。记者调查发现,个体地方给环境监测点附近不中断洒水、搞限行,把工作重点放在数据统计上。

在河北省保定市满城区《重浑浊天气应急预案》应急停产企业名单上,竟然包括多家已经长久停产的企业。其中,伟业福利造纸厂、慧利达有限公司汽锅已停产数月。

应强化应急呼应的“硬束缚力”和精准度

专家指出,让应急办法落到实处,必须强化对企业的督查,也要对有关部门增强问责。

记者采访发现,一些城市重浑浊天气应急预案不完善,有的地方预案缺少“硬束缚力”。黑龙江大庆市对重点大气排污企业的重浑浊天气应急呼应工作没有强迫性或束缚性请求,重点排污企业也没有依照预案请求制定配套的重浑浊天气应急呼应实行方案。

另外,作为应急方案中重要办法的企业减排,也落实不够理想。大众环境研究中心主任马军表示,一些省区市制定的停产、限产企业数目多达数百上千家,光靠执法督查的情形难以落实。更好的方法是公布停产限产的浑浊源名单,让大众对浑浊源了如指掌,随时提供企业违规犯法线索。

值得留意的是,因为最近几年来的管理,一些地方PM2.5生成缘由和奉献比例已经产生了变化,需求及时修订应急预案。环保部统计,近期重浑浊天气下,北京PM2.5浓度在4到6小时内能够上升100多微克,其中氮氧化物和挥发性有机物含量较高,与机动车排放亲密有关。专家建议,应在应急期间增加对机动车浑浊的处理。

环保部表示,重浑浊应急预案的根本目标是为大众的健康负责。环保部将增强城市的应急预案评价,确保应急办法可操作、可核对、可计量,推进应对工作由过去“洪水漫灌式”的减排方法改变,完成准确管理,还将增强对办法不落实的地方政府约谈和问责。

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