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“强标”为儿童鞋安全保驾护航写在《儿童鞋安全技术规范》事实八个月之际

栏目:财经    来源:互联网    作者:竹隐    发布时间:2016-09-17 15:45
“强标”为儿童鞋安全保驾护航写在《儿童鞋安全技术规范》事实八个月之际

《儿童鞋安全技术规范》这项标准也于2016年1月1日悄然进入了实施日程。目前,该标准已经实施了八个月的时间,作为国内第一个最为全面的对儿童鞋安全技术指标进行定义和要求、并和世界接轨的强制性标准,其影响力和公信力不言而喻。在这8个月的时间里,儿童鞋行业却频陷“安全门”事件,儿童鞋的安全问题俨然成为社会热议的话题。在此背景下,《中外鞋苑》记者通过走访儿童鞋企业、标准的制定机构,了解《规范》实施以来儿童鞋行业出现的新问题、新趋势,与读者一起感受变革中的中国儿童鞋产业。

童鞋安全事件频现——

当“强标”遇上井喷的行业

2016年1月1日,备受瞩目的二孩政策尘埃落定,在制鞋行业持续低迷的大环境中,这一利好消息给持续升温的儿童鞋产业再次注入了一针“强心剂”,巨大的市场规模和利好的国家政策引得企业竞相逐鹿。儿童鞋产业的快速盲目发展,正把产业从之前的“蓝海”逐渐演转变为“红海”。而同一天,从起草到发布再到实施,历时4年多的GB 30585-2014《儿童鞋安全技术规范》(下文简称《规范》)正式实施。

据记者调查,《规范》实施之前,我国涉及儿童鞋的现行国家标准和行业标准一共有9个,这些标准都是最近十年才逐步制定的,且大部分属于轻工推荐标准,虽然标准中的技术要求也从最初的物理机械性能逐步增加了甲醛、偶氮染料等化学物质限量的要求,但是它们是推荐性标准,其标准要求对于生产企业来说不具有强制约束力。正因如此,早在《规范》实施前,就有专家预测,《规范》强制执行的特性势必会对国内童鞋市场进行有效的规范。

《规范》仅仅实施半年后,伴随着各地儿童鞋产品抽检工作的开展,儿童鞋抽检不合格的事件呈现出集中爆发的态势。2016年6月至今,全国多地质检部门曝光了儿童鞋质量隐患:江苏省50批次儿童鞋中有9批次不合格;浙江省抽检包含儿童鞋在内的102批次儿童产品合格率仅为62.7%;上海市的儿童鞋抽检结果显示40批次儿童鞋产品有18批次不合格,合格率不足6成,其中网上抽查的10个批次,合格率更是只有40%;沈阳市消协开展的儿童鞋商品质量比较试验结果显示40个样品中,29个样品不合格,不合格的比重高达72.5%。

“强标”为儿童鞋安全保驾护航写在《儿童鞋安全技术规范》事实八个月之际

一位业内人士接受记者采访时表示:“2011年至2013年,儿童鞋的检测合格率比较高,2014年到2015年产生波动,但还在可控范围,但2016年有一个明显下降趋势,主要原因还是2016年1月1日《规范》的实施。其实说白了,就是新的标准更严格了,所以合格率也相对降低了。”一项来自国家质检总局的数据也印证了这样的说法。2011年起国家质检总局连续五年对儿童鞋产品进行国家监督抽查,2011年抽检合格率为82.5%,2012年上升为84%,2013年第二季度合格率为84.9%,2014年抽检合格率为83.6%,2015年第二季度合格率下降到82.5%。抽检发现的的问题主要集中在外观、耐磨性能、外底硬度等项目上。

对于今年以来持续发酵的儿童鞋安全隐患问题,一些儿童鞋生产企业也表示正在持续关注并表达了看法。乖乖狗品牌负责人表示,儿童鞋产品不合格首先是企业的责任,不论是为了降低成本,还是为了迎合消费者的需求,都不能成为生产不合格产品的理由;其次,儿童鞋的质量安全不光需要企业自律,也需要从国家或行业层面进行规范指导。基诺浦品牌负责人认为,不合格企业首先要反省自己,虽然查出问题产品,但是对企业有着促进作用。企业会在产品质量上投入更多的精力和工作,很多品牌儿童鞋企业存在贴牌加工的现状,在质量上虽然投入很多人力物力,但有任何一个环节出了问题,可能都会影响产品的质量,在制作和原材料工厂的选择上,需要进行源头把控,要选择质量好的。巴布豆品牌董事长林玉琪表示,儿童直接接触的物品都应该确保其绝对的安全性,儿童鞋产品关乎儿童足部健康,必须做到安全、合格、无毒无害。对于品牌来说,产品质量的合格与否决定了品牌的生命力,用品牌来交换利益是不明智的。从产业的角度来说,要寻求更广阔的市场就要把最基础的质量这一关做到极致,欲速则不达。

标检机构——

标准宣贯让儿童鞋安全不再只靠企业自律

资料显示,我国现有儿童约2.3亿,以每个孩子每年消费2双鞋计算,市场非常庞大。然而形成鲜明对比的是,GB 30585实施前,强制性标准只有一个GB 25036-2010《布面童胶鞋》,这也就意味着除了布面童胶鞋,其他类别的儿童鞋产品都处于技术法规的“真空地带”,儿童鞋的质量安全基本靠现行的推荐性产品标准和企业的自律来保证。

随着我国制鞋产业30多年的快速发展,儿童鞋产品质量有了很大提高,目前存在明显的问题是部分童鞋的设计仍然是简单的成人鞋缩小版、仿制版,如鞋跟较高的高跟童鞋、松糕鞋、尖头鞋等,这些鞋无论是结构还是舒适性都与儿童足部发育不相适应,有些鞋甚至可能有影响儿童足部或骨骼的正常发育。

无论是出于市场需求还是促进行业发展的角度来看,我国儿童鞋市场都需要一个强制性标准来进行规范。儿童鞋产品质量安全不仅需要生产企业的自律,也需要各级监管机构的监督,同时消费者用标准提高自我权益保护能力也有助于监督儿童鞋产品质量的提高。

虽然《规范》自2016年1月1日才正式实施,但是它发布时间实际为2014年6月,也就是说,这中间有近一年半的缓冲期。作为该强制性标准的技术支持单位,为了能够让这个标准在实施过程中发挥出应有的作用和价值,全国制鞋标准化技术委员会秘书处(以下简称鞋标委秘书处)做了大量的工作。

据了解,鞋标委秘书处通过各种形式 —— 召开宣贯会向相关人员阐释标准的各项要求、编制宣传册向更多的群体介绍该标准、在期刊、网站上发表解读文章扩大标准的认知度,持续地向企业、检测机构、销售单位、消费者等不同利益群体宣传标准,使更多的人了解标准、使用标准,让该强制性标准真正发挥出保证童鞋安全、守住市场底线的重要作用。具体到标准宣贯会举办地的选择上,鞋标委秘书处也是煞费苦心。一方面,选择北京、上海、广州等大型城市,因为这些城市,消费能力强,消费者对于产品安全关注度高,利于扩大标准实施的影响力;另一方面,选择广东、福建、浙江等制鞋产业集中地,向儿童鞋生产企业宣传讲解标准,使企业理解标准并依据标准控制产品质量。此外,鞋标委秘书处还先后制作了多种宣传资料以便相关企业、质检机构了解该标准。包括:SAC/TC 305系列漫画册(四)《GB 30585-2014<儿童鞋安全技术规范>宣贯指南》,该指南由全国制鞋标准化技术委员会秘书处组编,中国质检出版社、中国标准出版社出版发行,并于2014年11月第一次印刷。消费品质量安全知识系列宣传资料《童鞋科普知识手册》,该手册由中国消费品质量安全促进会、《消费指南》杂志社组编,于2015年9月印刷。《鞋的分类与命名》由全国制鞋标准化技术委员会秘书处撰稿,中国标准化杂志社设计制作,并于2015年10月印刷。同时,鞋标委秘书处还先后在《中外鞋苑》和《中国标准化》杂志上发表《标准告诉你—儿童鞋不是成人鞋的翻版》、《鞋结构设计对儿童足部发育的影响》等文章进行广泛宣传。

据了解,为了进一步规范和引导儿童鞋市场的发展,全国制鞋标准化技术委员会还将根据工信部要求,配合做好国家强制性标准整合,完善儿童鞋标准体系的顶层设计,在强制性标准保安全的基础上,制定推荐性儿童鞋产品标准,用标准促进儿童鞋产品质量和安全性的提高。

其实,呵护儿童双脚的安全,不仅需要作为童鞋行业主体的生产企业尽到安全责任,还需要相关标准对产品质量的规范,更需要全社会对童鞋产品安全的共同关注。

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