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“军民融合”将利好中国经济

栏目:都市热点    来源:互联网    作者:张璠    发布时间:2016-07-25 22:43

7月25讯:“军民融合”将利好中国经济

优化要素配置 助推产业升级

“军民融合”将利好中国经济

日前,中共中央、国务院、中央军委印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的看法》(以下简称《看法》)。这是一部兼顾推进经济建设和国防建设的纲要性文件。《看法》从基础领域、产业领域、科技领域、教育资源等多个角度给出了针对性的原则和办法。专家指出,我国军用和民用领域在科研创新、市场整合、要素调换、产业布局等方面的融合潜力特别可观,依照《看法》安排有序推进融合办法,将为中国经济的转型升级奉献庞大的推进力。

“军转民”:

科技创新力度更强

在不久前发布的中国经济“半年报”中,节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业增加值同比增长11%,高于所有规模以上工业增速5个百分点。在这转型力气的背后,离不开科技创新的活跃。

事实上,《看法》对科技创新带来的利好十明显著。《看法》提出,加速军民融合式创新,整合运用军民科研力气和资源,充足施展高级学校、科研院所的优势和潜力,展开联合攻关,增强基础技术、前沿技术、关键技术研究,推进军民技术双向转移和转化运用。《看法》还提出,完善军民协同创新机制,加大国防科研平台向民口单位开放力度,推进树立一批军民联合、产学研一体的科技协同创新平台。

中国黄金集团首席经济学家万喆在接纳本报记者采访时指出,一方面,民营经济相比较更重视短时间报答,一些基础性、周期长、风险高的科研项目常常不肯意做;另外一方面,国有企业或兵工科研院所中科研投入和人才较多,然而成果的市场转化率偏低,人力财力、体制机制束缚也较多。所以,《看法》将为两边“优势互补”提供契机。

“国防建设关于经济建设和社会发展存在‘溢出效应’,特别在科技创新领域。我们熟知的一些民用甚至日用产品,就是首先在军事领域国防建设上有需求进行研发的,是军品的衍生品。好比目前罕见的导航,就是上世纪70年代美国在其‘星球大战’筹划里研制出的。所以从经济发展的角度来看,军民协同创新将让两边科研要素更好地融合,为社会制造出更大的价值。”万喆说。

“民从军”:

民资民企寰宇更广

假如说科研创新更多表现为“军转民”,那么兵工市场向社会资本开放则更主如果有益于“民从军”。

《看法》明确指出,将深化国防科技工业体制改革,进一步打破行业关闭,容身国民经济基础,扩展引入社会资本,积极稳妥推进混杂所有制改革试点。与此同时,加速引导优势民营企业进入兵器装备科研生产和维修领域,构建公正竞争的政策环境,推进兵工技术向国民经济领域的转移转化,完成产业化发展。

“国防领域通常都是高精尖项目,科技含量高,创新压力大,所以能够有普通民营企业无力聘任的基础类资深专家参加指点。民企的参与,有益于本身的转型升级。同时,摊开民资民企也有助于盘活退役军人等优良人力资源,提高地方工作率和增长动力。”万喆说,将来应当进一步施展市场在国防资源配置中的用处,完善国防建设项目协作合同管理制度,在对等和契约精神基础上构建军民融合的联动系统,积极引导民营经济参加国防建设,最后让民资民企对接国防需求的机制落到实处。

值得指出的是,市场机构对军民融合的空间也赋予了较高期盼。国泰君安以为,军民融合利好政策下半年有希望密集出台。该机构估计,将来民营企业进入国防工业的门槛将会进一步摊开,特别是集中在民企竞争优势显著的行业。

军民融合:

高端产业前景更亮

那么,军民融合发展关于中国经济转型又有哪些影响呢?业内人士指出,兵工是尖端技术优先运用领域,也是推翻性创新的汇成之地。例如,如今特别火爆的虚拟现实(VR)技术,最早的运用就是在战役机头盔对准具上。将来,中国军民融合产业前景极其辽阔,如通用航空、斗极卫星导航、商业航天发射、网络安全等,市场规模都是“万亿”级。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出,《看法》中许多办法都有较强的针对性和操作性,“抓落实”的特点特别显著。这是对“五大发展理念”中“调和发展”理念的表现,有益于将“富国”和“强军”有机联合起来,增进经济社会耐久健康发展。

“例如美国,其经济发展和科技提高常常与其兵工领域有着亲密联络。能够说,军民融合关于高端产业有着壮大的推进用处。所以,《看法》的实行将为中国经济向创新驱动转型带来长久利好。”张立群对本报记者说。

要素优化配置,助推产业升级。专家表示,从经济发展层面来看,军民融合的本质就是通过一系列深化改革办法,让不一样领域内各具比较优势的要素优化配置,最后加速产业升级和新兴动能培养。能够预感的是,只需保持《看法》的原则,并扎实落实其中的办法,高端产业发展甚至中国经济转型的前景将更加光亮。(记者 王俊岭)

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