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科学重建的“宝兴特色”——专访宝兴县委书记韩冰

栏目:都市热点    来源:互联网    作者:李陈默    发布时间:2015-09-05 20:12

记者:作为“4·20”芦山强烈地震重灾县,宝兴灾后重建的每一步都会引起各方关注。宝兴县是怎样认识科学重建的?

韩冰:科学重建是宝兴涅槃重生、重建美丽新家园的总体要求,是尊重客观规律、科学规律和经济规律,促进重建与发展,恢复与提升的有机统一。

具体到宝兴,科学重建就是化危难为机遇,在1个总规和11个专规的指导下,突出宝兴本土特色,以新理念、新思路、新技术为引领,以住房重建、生态重建、设施重建、产业重建、城镇重建为重点,走出一条科学发展、致富奔康的宝兴新路,把宝兴建设成为中国大熊猫国家公园、“中国绿色诺亚方舟”。

记者:科学重建中的“宝兴特色”主要有哪些,分别体现在哪些方面?

韩冰:除中央、省、市的规定动作外,我们更加注重将本土地域特色融入其中,主要体现在以下几个关键字中:绿色生态、美丽家园、平安畅通、特色产业、和谐民生。

突出绿色生态推动科学重建。围绕建设大熊猫国家公园、打造“中国绿色诺亚方舟”,把生态环境保护和可持续发展作为重建前提,以省级、国家级生态县创建为依托,巩固长江项目、欧盟项目、退耕还林和天保工程成果,加快生态修复,打造生态功能区。加快以珍稀动植物保护、生物多样性保护等项目为重要内容的生态修复,恢复国、省、县道沿线生态环境,整治沿线城乡风貌,打造大熊猫生态走廊。

突出美丽家园推动科学重建。灵关镇突出“中国灵关汉白玉石材文化城”特色,高标准建设灵关新城区,并按照疏解老县城功能的要求,将17家单位疏解到新城区;穆坪镇突出熊猫古城特色,按照5A级景区标准,高水平恢复提升熊猫古城;大溪乡突出乡村度假旅游特色;硗碛乡突出藏乡风情特色;其他乡镇突出灰白色调为主的川西民居特色进行住房重建,着力构建以县城、灵关“一城两组团”为中心、特色魅力乡镇为节点、幸福美丽村庄为支撑的“三位一体”城乡发展空间格局。

突出平安畅通推动科学重建。以地灾防治为“生命工程”,抓好地灾隐患排危除险,建立健全调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系,确保人民群众生命财产安全。加快重大基础设施重建,改善发展条件。加快县、乡、村路网建设,全力做好国道351线、芦灵路、宝康路建设,提高交通保障能力和抗灾能力。

突出特色产业推动科学重建。把产业恢复发展与优化布局、转变经济发展方式结合起来,一产做有机、二产做绿色、三产做生态,积极开发新业态,大力推进以有机产业园区和特色有机农产品培育为重点的农业现代化进程,以高端打造汉白玉石材产业链为重点的新型工业化进程,以“两廊一环八景”高端开发为重点的生态旅游产业进程,推动产业发展再生性跨越。

突出和谐民生推动科学重建。优先推进城乡居民住房重建,加快推进公共服务和基础设施重建。加大就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生等实施力度,特别是围绕社会服务,打造养老产业。最大限度调动群众的积极性和主动性,用勤劳双手建设美好新家园。

记者:科学重建是一项持续时间长、强度大的系统性工程,面对前所未有的巨大挑战,宝兴县是如何建立并完善机制,确保各项工作顺利推进的?

韩冰:在成立县重建委,下设办公室和13个工作组,加强组织领导机制的同时,针对宝兴交通不畅的实际,成立了穆坪片区重建委、灵关片区重建委和东西河片区重建委,确保灾后重建快速、有效推进。

在创新体制机制方面,实行倒排工期制度,按照重建任务倒排工期,确保按时间节点达到灾后重建进度要求;创新建材保供机制,积极协调上级部门,解决县外采购价格、运费等相关问题,加强价格干预,确保价格保持在震前水平;实行灾后科学重建工作目标责任制度,与各乡镇签订“科学重建、廉洁重建”目标责任书,并纳入全县年度工作目标考核,严格奖惩;实行灾后重建例会制度,每周通报工作进展情况,研究解决问题,安排部署下一阶段工作;实行灾后重建项目进展情况通报制度,定期收集全县灾后重建项目进展情况,有力促进灾后重建进度。

在强化重建监管方面,成立了“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建政策落实监督检查领导小组,制定出台了《灾后恢复重建廉政合同管理办法》《灾后恢复重建工程建设项目资料备案管理办法》《灾后恢复重建约谈告诫办法》等管理办法,完善灾后科学重建项目资金管理使用办法,构建全方位监管责任体系、全过程制衡约束体系、全覆盖整改机制,确保重建项目又好又快实施。

在保障重建质量方面,狠抓项目工程质量控制,规范项目建设各个环节,严格实行项目全程质量终身责任制,建立质量档案,严格问责。加强对建设项目的监督检查,做到项目选址科学、建设质量安全可靠、抗震设防达标。同时,加强重建技术指导和服务,定期进行质量巡查和监督,及时发现问题,消除质量隐患,坚决杜绝豆腐渣工程。

本版稿件由

记者熊蕊 张毅 孙振宇采写

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